Что будет при утере паспорта гражданина РФ согласно КоАП

Статья 19.16. Умышленная порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо утрата документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), по небрежности

СТ 19.16 КоАП РФ

Умышленные уничтожение или порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), повлекшее утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), —

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.

Комментарий к Ст. 19.16 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ

1. Паспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане РФ, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Паспорт, в который внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные законом, является недействительным (по данному вопросу см. комментарий к ст. 19.15 КоАП РФ).

Необходимо отметить, что в п. 17 Постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» установлена обязанность гражданина РФ бережно хранить паспорт.

Об утрате паспорта гражданин должен незамедлительно заявить в территориальный орган ФМС России.

До оформления нового паспорта гражданину по его просьбе выдается территориальным органом ФМС России временное удостоверение личности, форма которого устанавливается ФМС России.

2. Объектом рассматриваемого правонарушения является установленный порядок хранения и использования удостоверения личности гражданина РФ (паспорта).

3. Объективная сторона данного правонарушения состоит в совершении следующих действий или бездействии, которые привели к утрате документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта):

— во-первых, уничтожение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта);

— во-вторых, порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта);

— в-третьих, небрежное хранение (непринятие необходимых действий, направленных на сохранность) документа, удостоверяющего личность гражданина. Например, потеря паспорта в результате небрежного хранения паспорта. При этом факт обнаружения паспорта впоследствии не свидетельствует об отсутствии события правонарушения и не является основанием для освобождения виновного лица от административной ответственности.

Между тем при рассмотрении подобных дел необходимо устанавливать, при каких обстоятельствах была допущена утрата паспорта, где он хранился, какие меры принимались для его сохранности, мог ли кто-то совершить противоправные действия (хищение паспорта) и т.д.

4. Субъектом правонарушения является гражданин РФ, которому выдан в установленном законом порядке паспорт.

5. Субъективная сторона правонарушения состоит как в форме умысла, так и неосторожности.

Другой комментарий к Статье 19.16 КоАП РФ

Что будет при утере паспорта гражданина РФ согласно КоАП

Кодекс об административных правонарушениях устанавливает, что в случае утраты паспорта гражданин должен в обязательном порядке оплатить определенную сумму штрафа или, как минимум, получить предупреждение.

В разных ситуациях штрафные санкции могут иметь разную сумму в зависимости от того, когда гражданин подал свое обращение и по какой причине он решил восстановить свое удостоверение личности.

В связи с этим многим гражданам будет полезно подробнее разобраться в том, что влечет за собой утеря паспорта согласно КоАП РФ и что делать в такой ситуации.

Образец заявления на выдачу паспорта

Понятия и определения

Паспортная система в России представляет собой совокупность различных правовых норм, которыми регулируется процедура первичного и повторного оформления удостоверения личности, изъятия имеющихся паспортов, а также правила, в соответствии с которыми должен осуществляться регистрационный учет граждан по их текущему месту пребывания или проживания.

Данная система играет чрезвычайно важную роль при учете населения, а также в процессе реализации основных прав и обязанностей граждан. Помимо этого, она является крайне важной при ведении борьбы с преступностью или же в профилактике всевозможных заболеваний.

Ключевые субъекты действующей на сегодняшний день паспортной системы являются граждане России, а также органы внутренних дел.

Образец справки о составе семьи

Паспорт представляет собой ключевой документ, которым в соответствии с действующим законодательством удостоверяется личность гражданина на территории государства, в связи с чем такой документ должен быть у каждого человека, достигшего четырнадцатилетнего возраста и проживающего на территории России.

Правовая основа паспортной системы представляет собой Федеральные законы, регулирующие право граждан на свободное передвижение по территории государства, а также выбор места проживания и пребывания в его пределах, порядок выезда и въезда в страну, а также Закон «О гражданстве» и Указ Президента «О паспорте». Ключевым документом, которым регулируется данная процедура, является «Положение о паспорте».

Образец фотографии на паспорт

Что грозит за утерю паспорта согласно КоАП РФ

В соответствии с нормами, указанными в статье 19.16 Кодекса об административных правонарушениях, в качестве объекта правонарушения в данном случае выступают отношения в области порядка управления.

На основании пункта 17 Положения о паспорте, утвержденного Постановлением Правительства №828, которое было издано 8 июля 2022 года, каждый человек должен в обязательном порядке обеспечивать сохранность своего удостоверения личности, а в случае утраты этого документа как можно быстрее уведомлять о случившемся уполномоченных сотрудников миграционной службы.

Статья 19.16. Умышленная порча документа

До того, как будет оформлен новый паспорт в территориальном подразделении миграционной службы, гражданин может попросить сотрудников данного органа о предоставлении ему временного удостоверения личности, форма которого устанавливается действующим законодательством. Данный документ может использоваться в процессе проведения всевозможных операций наравне с основным паспортом.

Скачать образец бланка временного удостоверение по форме П2

Объективная сторона правонарушения в данном случае заключается в бездействии или же определенных действиях гражданина. Некорректное хранение удостоверения личности гражданина, которое привело к утрате документа, предусматривает бездействие гражданина, несущего ответственность за принятие всех необходимых мер для обеспечения сохранности имеющегося у него документа.

Образец свидетельства о рождении

Под умышленным повреждением или уничтожением удостоверения личности подразумевается выполнение человеком каких-либо действий, которые привели к нанесению его бланку невосполнимых повреждений, искажающих всевозможные записи или данные, внесенные в паспорт в соответствии с установленными правилами.

При выяснении объективной стороны рассматриваемого правонарушения нужно принимать во внимание тот факт, что в соответствии с нормами, указанными в статье 327 Уголовного кодекса, использование при проведении каких-либо операций заведомо подложного документа рассматривается как преступление.

Статья 327. Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков

Субъектом правонарушения может выступать только гражданин, который достиг возраста 16 лет, причем с субъективной стороны рассматриваемое правонарушение может признаваться совершенным как по неосторожности, так и преднамеренно.

Дела, затрагивающие такие административные правонарушения, рассматриваются уполномоченными сотрудниками государственных органов, которым была предоставлена возможность и все необходимые функции, которые могут потребоваться для обеспечения надзора и контроля в сфере миграции. Всевозможные протоколы, регистрирующие совершенные правонарушения, заполняются уполномоченными сотрудниками указанных органов, а также правоохранительных служб.

Сумма штрафа, предусмотренного Кодексом об административных правонарушениях за утрату паспорта, составляет от 100 до 300 рублей, если человек обращается в территориальное подразделение миграционной службы в ближайшее время после того, как обнаружит отсутствие этого документа.

Бывает так, что гражданин на протяжении длительного промежутка времени не заявляет о пропаже, вследствие чего факт отсутствия у него паспорта в дальнейшем обнаруживается по абсолютно независящим от него обстоятельствам.

В таких ситуациях нарушение считается серьезным, в связи с чем взыскание будет определено на сумму от 2 000 до 5 000 рублей. В соответствии с действующим законодательством погашение административного штрафа должно будет осуществляться на протяжении 70 дней, десять из которых предоставляется гражданину для того, чтобы обжаловать наказание.

Образец свидетельства о браке

В дальнейшие 60 дней гражданин должен будет внести требуемую сумму штрафа, так как в противном случае против него будет открыто исполнительное производство, главной целью которого является взыскание имеющейся задолженности.

Взыскание требуемой суммы судебными приставами будет осуществляться на протяжении двух месяцев, которые установлены действующим законодательством как срок исковой давности по таким разбирательствам. Принудительное взыскание будет проведено только после того, как плательщик будет уведомлен письменно о задержке платежа, сумме рассчитанной неустойки и пени.

Подавать заявление об утрате паспорта несовершеннолетнего подростка должны будут его родители или же опекуны. Аналогичное правило распространяется на пропажу паспорта недееспособных граждан, вместо которых заявление оформляется попечителями и опекунами.

Образец свидетельства о расторжении брака

Как происходит восстановление

Обращение в территориальное подразделение миграционной службы может осуществлять сам потерпевший или тот гражданин, который является его законным представителем, имеющим соответствующие полномочия и доверенность, заверенную у нотариуса. В некоторых ситуациях перечень документов может изменяться в зависимости от обстоятельств рассматриваемого дела.

От корректности и грамотности предоставления документов будет непосредственно зависеть и то, насколько быстро уполномоченные сотрудники государственных органов смогут их проверить и оформить новый паспорт.

В обязательном порядке нужно будет предоставить им следующий перечень бумаг:

  • заявление, оформленное в соответствии с установленной формой;
  • четыре фотографии, сделанные в паспортном формате;
  • свидетельство о рождении заявителя, а также тех его детей, которым еще не исполнилось 14 лет;
  • свидетельство, устанавливающие наличие официально зарегистрированных или расторгнутых брачных отношений;
  • военный билет;
  • квитанция, устанавливающая оплату гражданином государственной пошлины, предусмотренной за переоформление удостоверения личности;
  • справка о составе семьи.

Образец военного билета РФ

Оплата государственной пошлины может осуществляться по квитанции, полученной предварительно в территориальном подразделении миграционной службы или же распечатанной с официального сайта данного учреждения.

Отдельное внимание нужно будет уделить тому, чтобы код, который указывается в квитанции, полноценно отражал проводимую операцию по восстановлению паспорта, так как в противном случае оплачиваемая сумма может быть отправлена не по назначению.

В последнее время все более распространенным становится оформление нового удостоверения личности через сайт Госуслуги, с помощью которого можно получить практически любые государственные услуги.

Для проведения данной операции достаточно зарегистрироваться на портале в соответствии с установленными правилами, после чего перейти в личный кабинет и заказать услугу по восстановлению паспорта. Последовательно выполняя действия по инструкции, осуществляется заполнение стандартного бланка заявления, а также прикладываются копии различных документов.

Скачать образец заполнения заявления для восстановления паспорта в случае его утраты

Скачать образец заполнения заявления для восстановления паспорта взамен похищенного

После нескольких минут занесения нужных сведений и их проверки пользователь должен будет получить информацию о том, когда и куда ему нужно будет обратиться для получения нового удостоверения.

Штраф за утерю паспорта 2022

Пропажа паспорта относится к досадной ситуации, способной обернуться для гражданина к весьма плачевным последствиям, в особенности, если выявится, что на его пропавший паспорт кто-то успел получить кредит или, к примеру, паспорт пропал за рубежом, а владельцу нужно вернуться на Родину.

Как поступить в таких обстоятельствах? Куда обращаться: в миграционную структуру или в полицейское отделение? Грозит ли наказание владельцу пропавшего паспорта в 2022 году и какое? В предлагаемой статье предлагаются ответы на поставленные вопросы.

Какой штраф за утерю паспорта в 2022 году

Ст. 19.16 КоАП РФ регламентирует, что за потерю или преднамеренную порчу паспорта в 2022 году может быть назначено взыскание от 100 до 300 рублей.

При пропаже паспорта у подростка (от 14 до 18 лет), взыскание не начисляется. Наказанию подвергаются родители подростка или опекуны, усыновители, попечители.

Если физлицо не сообщило миграционной структуре об исчезновении паспорта и не направил запрос о восстановлении документа, то сумма штрафа повышается от 2022 до 2022 рублей, а для жителей столицы и Санкт-Петербурга, взыскание повышается до 2022 рублей (ст. 19.15 КоАП).

Такие огромные суммы финансовых взысканий утверждены не случайно, так как человек не вправе находиться на территории РФ без удостоверения, идентифицирующего его личность.

Лицо, которому выписано финансовое взыскание за пропажу паспорта, имеет право оспорить такое решение на протяжении 10 суток. После завершения данного срока и признания штрафа законным, гражданин обязан оплатить наложенный штраф не позже 60-ти суток.

Таким образом человеку, с пропавшим паспортом, предоставляется 70 суток для погашения задолженности по установленному штрафу.

Если провинившееся лицо не работает и является неплатежеспособным, то платеж обязаны оплатить родители или прочие лица представляющие его интересы. При игнорировании, установленных нормативами сроков погашения задолженности по штрафу, будет возбуждено по должнику судебное производство.

Какой штраф если паспорт украли

Не взирая на то, что паспорт был похищен у гражданина и прямой вины в этом у него нет, КоАП РФ все равно приравнивает такое событие к составу правонарушения, по которому работники МВД вправе наложить на гражданина с украденным паспортом административное наказание.

Статья 19.16 КоАП предусматривает наказание за потерю или хищение документа по небрежности с объявлением предупреждения или наложением взыскания от 100 до 300 рублей.

Однако, настоящие законодательные нормы, предполагают возможность человеку, привести доказательства своей невиновности в похищении документа, поэтому, если ему был выписан протокол и возбуждено дело об административном нарушении, гражданин вправе оспорить такое решение.

При приведении доказательств о своей невиновности в пропаже или повреждении паспорта, взыскание наложено не будет. Конечно, для доказывания своей невиновности понадобятся не только объяснение, но предъявление специальных материалов, подтверждающих невиновность. В качестве доказательства требуется предоставить копию своевременной подачи запроса о выдаче документа в миграционную структуру, заявление в полицию о краже, с датой, когда случилась кража и прочие материалы, способные подтвердить невиновность гражданина.

При каких случаях штраф за потерянный паспорт не выписывается

Взыскание за пропавший паспорт не накладывается в следующих обстоятельствах:

  1. Если у физлица был похищен документ, и он своевременно подал уведомление о его похищении в полицию.
  2. Если физлицо привело уважительные аргументы, невозможности своевременного обращения в полицию об исчезновении паспорта, к примеру, неожиданно заболел, при смерти кого-то из родственников и т. д.

При этом гражданин обязан предоставить доказательные документы, поясняющие причины того, что он не был способен вовремя подать запрос в полицию об исчезновении паспорта.

Сроки обращения

Согласно законодательным нормам РФ любой человек, достигший 14-ти лет, обязан получить паспорт. Игнорирование данного положения может привести к административному наказанию с накладыванием к нему административного взыскания.

Поэтому, при выявлении пропажи паспорта, требуется сразу подать запрос в соответствующее государственное учреждение, с указанием о пропаже паспорта и причины (потерян или похищен).

Если сообщение о пропаже паспорта подано сразу после случившегося, на его основании будет вынесено постановление с назначением суммы взыскания. Штраф в таком варианте будет выписан в минимальном размере.

Если исчезновение паспорта было выявлено должностным лицом при проверке документов, то здесь будет использована статья 19.15 КоАП РФ, предусматривающая взыскание за проживание по регистрационному адресу без документа, идентифицирующего личность. В таком варианте размер взыскания будет равен от 2022 до 2022 рублей, а для жителей столицы и Санкт-Петербурга от 2022 до 2022 рублей.

Если у гражданина документы похитили, тогда ему потребуется обратится вначале в полицию. А вот при утере паспорта, требуется немедленно направить уведомление в ФМС об исчезновении документа, где выложить обстоятельства, при которых удостоверение исчезло.

Примечание. В 2022 году граждане РФ, потерявшие паспорт, могут направить уведомление о событии в любое отделение МФЦ, не зависимо от их места регистрации.

Если физлицо подало запрос в ФМС о восстановлении пропавшего документа по регистрационному адресу, то на приобретение нового паспорта уйдет 10 суток.

Если же человек выявил пропажу документа в чужом городе, то ему вручат кратковременное удостоверение личности. В этом варианте – на приобретение нового паспорта уйдет до 2-х месяцев.

Каковы сроки оплаты штрафа и как его оплатить

При пропаже паспорта по вине его владельца, ему потребуется направить уведомление в ФМЦ, с указанием причины его исчезновения, после чего, на основании поданного заявления провинившемуся будет наложен штраф, согласно статьи 19.16 КоАП РФ.

Постановление получает статус законной силы через 10 суток после его наложения. При несогласии гражданина с вынесенным решением, он вправе оспорить его на протяжении данного срока, подав исковое заявление в суд.

После истечения данного срока, вынесенное постановление о штрафе вступает в законную силу, после чего штрафник обязан выполнить следующие шаги:

  1. Оплатить назначенное взыскание на позже 70-ти дней после присвоения постановлению статуса законной силы. При просрочке задолженности штраф увеличивается в двойном размере.
  2. Кроме этого просрочка платежа может привести к административному аресту до 15 суток или к принудительному исправительному труду.
  3. Также должнику будет запрещено покидать пределы РФ до погашения задолженности по штрафу вместе с начисленным пеню.

Таким образом, чтобы не оказаться в такой неприятной ситуации, штрафнику лучше своевременно оплатить штраф, так как, рано или поздно, ему все-равно это придется сделать, но уже с большими затратами.

Оплата штрафа осуществляется по реквизитам, отображенным в постановлении о взыскании.

Операцию по оплате долга по штрафу можно выполнить несколькими вариантами:

  1. С использованием Интернет-ресурсов:
  • Через портал «Госуслуги»
  • Через сервис «Сбербанк Онлайн»
  • Через ресурс «Тинькофф» и прочие ресурсы.
  1. С использованием платежных систем:
  • «Web Money».
  • «Яндекс Деньги».
  • «Киви» и т. д.
  1. Также, можно рассчитаться с долгом за пропажу паспорта через кассу любого банка, а также прибегнув к помощи банкоматов и терминалов.

При совершении операции по оплате штрафа с использованием любого способа, понадобиться заполнить платежное поручение с отображением реквизитов получателя денежных средств. При заполнении реквизитов, нужно быть очень внимательным и перед нажатием кнопки: «Отправить платеж», надо повторно сверится с заполненными на платежке сведениями, с реквизитами, отображенными в постановлении о наложенном штрафе. При допущении ошибки деньги попадут по другому адресу и возвратить их будет проблематично, а плательщику придется повторно отправить платеж.

Примечание. Погашение задолженности по штрафу за пропажу паспорта, требуется осуществлять от имени гражданина, которому наложено взыскание, то есть Ф.И.О. плательщика должно совпадать с Ф.И.О. постановления о штрафе.

После оплаты штрафа, не зависимо от способа операции, плательщик получит квитанцию, которую потребуется прикрепить к запросу о восстановлении паспорта.

На этом действия по оплате наложенного штрафа за пропажу удостоверения завершены и владельцу надо направить запрос в ФМЦ о восстановлении исчезнувшего паспорта с приложением требуемых документов, в том числе квитанции о погашении штрафа.

Какие документы нужны, чтобы восстановить паспорт

Для получения гражданину РФ нового паспорта вместо пропавшего, ему требуется подать в ФМС следующие документы:

  1. Заявление о пропаже паспорта, оформленное собственноручно.
  2. Письменное прошение о выдаче нового удостоверения.
  3. Квитанцию о перечислении госпошлины в размере 500 рублей.
  4. Фотокарточки размером (3×4) – 4 снимка.
  5. Свидетельство о рождении.
  6. Документы, подтверждающую прописку (домовая книга или выписка из нее, либо другие справки, удостоверяющие адрес жительства заявителя).

Перечисленный список документов является основным для приобретения нового паспорта, однако, работник ФМС вправе сделать запрос на добавочные материалы, к примеру:

  • Свидетельство о браке или его разрыве.
  • Воинский билет.
  • Документы о рождении детей, если на время запроса они не достигли 14 лет.

Если за время изготовления нового паспорта, подателю запроса понадобится удостоверение личности, нужное для трудовой деятельности или для выполнения других задач, по его прошению работники ФМС должны вручить ему временное удостоверение.

Статья 19.16. Умышленная порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо утрата документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), по небрежности

Статья 19.16. Умышленная порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо утрата документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), по небрежности

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 19.16 КоАП РФ

Умышленные уничтожение или порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), повлекшее утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), —

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.

Штраф за утерю паспорта

Каждый гражданин обязан уважительно относится к официальным документам, поэтому закон предусматривает штраф за утерю паспорта. Конечно, не всякое “исчезновение” паспорта РФ станет основанием назначить административное наказание. А именно административная ответственность грозит утратившему основной документ. Но даже небрежное отношение к документу может быть достаточным поводом назначить административный штраф.

Какой назначат штраф за утерю паспорта

Ответственность за деяние предусмотрена ст. 19.16 КоАП РФ:

  • “Умышленные уничтожение или порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), повлекшее утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей”.

Есть ответственность в КоАП и за просроченный паспорт – тоже штраф (ст. 19.15 КоАП РФ). 

Объективной стороной (деяние) здесь выступают несколько видов действий:

  • умышленное уничтожение (прямой или косвенный умысел) документа
  • порча паспорта умышленно
  • хранение паспорта таким образом, что произошла его утрата (потеря) – независимо от формы вины (подробнее – отсутствие состава административного нарушения).

Пункт 17 Положения о паспорте закрепил, что гражданин обязан бережно хранить паспорт. Об утрате документа он обязан незамедлительно заявить в полицию. Если гражданин предоставит доказательства собственной невиновности, то можно избежать административной ответственности. Это может быть кража документа (нужно обратиться с заявлением о краже и получить справку). Или иные обстоятельства. 

Отягчающие и смягчающие обстоятельства, учитываемые при наложении штрафа за утерю паспорта

Статья 4.2 Кодекса об административных правонарушениях закрепила обстоятельства, смягчающие вину. А иногда и совсем избавляющие от штрафа:

  • правонарушение совершила беременная женщина (или имеющая малолетнего ребенка);
  • проступок совершил несовершеннолетний;
  • правонарушение было совершено в результате сильного душевного волнения или тяжелых жизненных обстоятельств;
  • если лицо, совершившее правонарушение, добровольно исполнило все требования закона;
  • искреннее раскаяние правонарушителя;
  • если правонарушитель содействовал органам внутренних дел в установлении обстоятельств дела и т. д.

Этот перечень смягчающих обстоятельств не является закрытым, так как судья или должностное лицо (а такие постановления могут выносить и сотрудники полиции), вынося решение по делу об административном правонарушении, вправе признать смягчающими и другие обстоятельства.

Статья 4.3 КоАП предусматривает и отягчающие обстоятельства. Они могут увеличить размер штрафа за просроченный документ. Это:

  • если к совершению правонарушения привлекались несовершеннолетние граждане;
  • правонарушение совершено группой лиц;
  • повторное совершение такого же правонарушения;
  • совершивший проступок гражданин был в состоянии алкогольного опьянения либо отказался от прохождения освидетельствования и т. д.

Возможность полного освобождения от уплаты штрафа

Оказывается, возможен и такой поворот в деле, так как статьей 2.9 КоАП предусмотрено, что если совершенный административный проступок является малозначительным, судья или другое должностное лицо может ограничиться объявлением нарушителю устного замечания, освободив его от административной ответственности.

Рассмотрение дела об административном правонарушении

Протокол и постановление по делу об утере паспорта составляют должностные лица отделов полиции. В том числе и участковые уполномоченные. Если человек полагает, что он не виновен, обжалование постановления по делу об административном правонарушении в суде может помочь. Когда постановление вступит в силу, важно соблюдать сроки оплаты административного штрафа. В противном случае за неуплату штрафа за утерю паспорта могут назначить новый штраф.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: