Что из себя представляет незаконная регистрация в квартире

Что такое фиктивная прописка, как осуществляется проверка регистрации по месту жительства? Способы мошенничества

Законодательство РФ упразднило прописку, которая раньше была обязательной нормой, но не отменило процедуру обязательной регистрации по месту жительства или по адресу временного пребывания. Для иностранных граждан и россиян, которые меняют свой адрес жительства, существуют определенные сроки постановки на регистрационный учет. При его несоблюдении к нарушителям применяются административные меры, а к иностранцам применяются более жесткие наказания – выдворение из страны.

Все вместе это привело к многочисленным фальсификациям, в частности, многие люди, прописываются в домовладения фиктивно. Однако это прямое нарушение действующего законодательства, которое относится к уголовным преступлениям.

Что такое фиктивная регистрация человека по месту жительства?

Регистрационный учет – это форма уведомления государственных органов о местожительстве человека. Несмотря на его серьезные отличия от прописки, он носит также обязательный характер и не подразумевает добровольность.

Фиктивной называется такой вид регистрации, при котором владелец квадратных метров или регистрируемое лицо предоставляют заведомо ложную информацию. Она может выражаться в предоставлении подложных бланков, искаженных личных данных. Под фиктивностью также понимается прописка, при которой регистрируемое лицо не намерено проживать в помещении.

Нередко случаются и обратные ситуации, в которых собственник жилплощади отказывается предоставлять зарегистрированному доступ в помещение. Это также считается нарушением и признает прописку фиктивной.

Суть регистрационного учета заключается в необходимости проживания по адресу прописки. Это позволяет вести статистический, правовой, миграционный и другие виды учета.

Ответственность

Фиктивная регистрация – это понятие не новое. Она практиковалась в тех или иных проблемах всегда, но до 2022 года за это нарушение грозило административная ответственность, что существенно снижало риски и собственника и прописанного. Но с начала 2022 года правонарушение было переквалифицировано и ужесточено, в соответствии с законом «о резиновых квартирах». Оно стало классифицироваться как уголовное деяние и регулируется статьей 322.2 УК РФ.

При подтверждении факта незаконной регистрации виновные наказываются:

  1. Штрафом от 100 до 500 тысяч рублей или в объеме дохода виновника за три года.
  2. Принудительные работы до 3-х лет. Дополнительно может присуждаться лишение права занимать определенные должности до 3-х лет.
  3. Лишение свободы до 3-х лет, также с ограничением видов деятельности или без него.

Наказание грозит обеим сторонам незаконной сделки. При этом не имеет фактического значения идет речь о прописке постоянной или временной.

Когда можно избежать ответственности и как это сделать?

В пункте 3 статьи 322.2 УК РФ есть примечание, которое разъясняет, в каких случаях человек может избежать уголовного наказания. Приведены два основания для освобождения от ответственности – способствование раскрытию и отсутствие в действиях состава преступления.

Исходя из сложившейся на сегодня судебной практики, можно утверждать, что правонарушение не повлечет последствий, если:

  • Зарегистрированный проживает в том же населенном пункте, где прописан.
  • Постоянная и временная регистрация находится в Москве, Санкт-Петербурге или их областях.
  • Лица, находящиеся в помещении без соответствующего регистрационного разрешения, приходятся собственнику близкими родственниками или супругом.

Не привлекут к ответственности и тех, кто всячески способствовал раскрытию преступления и не уличен в преступных намерениях по отношению ко второму участнику фиктивной сделки.

Можно ли осуществить проверку регистрации и на каких основаниях?

Прописка, кроме фактических неудобств при ее оформлении, имеет и ряд положительных сторон. Так, лицо имеющее регистрацию, может претендовать на получение ряда льгот и субсидий, действующих на территории указанного территориального округа. Для иностранных граждан прописка вообще открывает все двери. Они могут трудоустраиваться, получать медицинскую помощь и многое другое.

Проверка регистрации не имеет массового характера. Не стоит бояться, что в каждую квартиру придут представители власти с проверкой. Обычно прописка проверяется на основании выявленных фактов. Основаниями для проверок могут стать поступившие жалобы или запросы от сторонних лиц. Проверить подлинность регистрации могут только представители уполномоченных органов (где и как можно получить сведения об адресе постоянной прописки?).

Кто инициирует проверку?

Инициаторами проверки регистрации и ее соответствия действительности могут стать:

  1. Сотрудники территориальных органов МВД. При ведении учета они фиксируют количество зарегистрированных в одном помещении лиц. Если в квартире по бумагам числится слишком много людей – проводится проверка.
  2. Граждане могут обращаться с заявлением о проведении проверки по собственной инициативе, если они подозревают, что применяется преступная схема.
  3. Работодатели при устройстве сотрудника на работу. Особенно часто это практикуется при оформлении иностранцев.

Во всех случаях процедура требует официально поданного запроса на проведение проверки. При его удовлетворении проводятся проверочные действия.

Как осуществляют?

Произвести фактическую проверку имеют право представители правоохранительных органов и/или сотрудники территориальных органов МВД. При посещении жилого помещения они должны иметь при себе официальное предписание на проведение проверочных действий. Собственник жилья, как и прописанный, обязаны представить проверяющим удостоверяющие документы. К ним причисляются паспорт со штампом или свидетельство о регистрации, договор найма и другие бланки.

При отсутствии по месту прописки зарегистрированного необходимо удостовериться в том, что он действительно здесь не живет.

Для этого осматривается помещение на предмет нахождения его личных вещей (одежда, обувь, техника и т.д.). Также производится опрос соседей. При необходимости проверка может производиться вторично.

Как признается незаконной?

Признать факт регистрации фиктивным можно исключительно в судебном порядке. Сотрудники правоохранительных органов подготавливают комплект документов, которые доказывают незаконность прописки и направляют его в судебную инстанцию. Суд в свою очередь оповещает ответчика об иске, давая ему возможность представить контраргументы и защитить себя.

В ходе заседаний рассматриваются документы, поданные одной или обеими сторонами. В результате выносится окончательный вердикт.

Как доказать законность?

Фиктивность регистрации довольно сложно доказать, если зарегистрированный и/или собственник не были уличены в преднамеренном противоправном деянии и предоставлении подложных документов. Часто обвиняемые сами могут официально подтвердить, что прописка является незаконной. Делать этого не стоит, ведь необходимость доказывать вину лежит на правоохранительных органах, а нарушители наоборот должны искать возможность снять с себя обвинения.

Доказать законность регистрации можно следующим образом:

  1. Предоставив договор найма жилплощади.
  2. Написав объяснительную с изложением фактической ситуации.

И помните, проживание в пределах одного населенного пункта не является нарушением.

Сколько человек может прописаться в квартире без подозрений?

Раньше прописка подразумевала наличие обязательной квадратуры на одного человека. Таким образом, ограничивалось количество проживающих до разумных пределов. Регистрационный учет не имеет установленных границ по соотношению размера помещения и количества лиц в нем зарегистрированных. Но это вовсе не значит, что можно прописать любое количество граждан. Если людей будет слишком много, это станет поводом для проверки жилплощади.

Ни одна законодательная норма не дает ответа на вопрос – сколько должно быть прописано человек в помещениях той или иной квадратуры. Поэтому при регистрации исходить следует лишь из того, что все прописанные обязаны проживать в квартире.

Незаконная прописка для иностранцев — способы мошенничества

Наибольшее число фиктивных прописок приходится на иностранцев. Приезжая в РФ они не могут трудоустроиться и получить иные льготы, без регистрации. Между тем ни родственников, ни знакомых у них нет, поэтому они ищут прописку иными путями, чаще всего по объявлениям и в интернете.

Самыми распространенными схемами мошенничества являются услуги, предоставленные специальными фирмами. У них изготовление справок поставлено на поток. Иностранец платит определенную сумму денег, за что ему выдают справку о временной регистрации. Фиктивность бланка выясняется чаще всего при трудоустройстве.

Распознать искусную подделку с первого взгляда могут далеко не все. Поэтому проверить бланк на подлинность проще всего непосредственно в территориальном органе МВД.

Чтобы прописаться по новому месту жительства, например, после смены прописки потребуется выполнить ряд действий и подготовить пакет документации. Чтобы процедура не вызвала затруднений, стоит заранее ознакомиться с основными моментами ее осуществления. Обязательна ли прописка для собственника в купленной квартире и как оформлять регистрацию в студии или апартаментах, мы рассказывали в наших материалах.

В неприятную ситуацию с фиктивным регистрационным учетом можно попасть как умышленно, так и не осознавая своих действий. Избежать уголовной ответственности при регистрации можно, если заключать договоренности непосредственно с собственником жилья, а также проживать по месту прописки все указанное время.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Что из себя представляет незаконная регистрация в квартире

Официальная регистрация по месту жительства через Федеральную миграционную службу – обязательный для исполнения процесс для физических лиц, которые приобрели в собственность какое-либо жилое помещение. Например, квартиру или комнату в ней, частный дом или его часть.

Не каждый представитель Российской Федерации знает о том, что такая процедура регулируется законодательными актами, и в случае несоблюдения обязательных сроков и алгоритма действий регистрация на жилом объекте может быть незаконной.

Именно поэтому, прежде чем приступать к оформлению постоянной или временной прописки, важно изучить законодательную базу РФ. Это позволит убедиться в законности проводимых действий, и избежать правонарушений и ответственности.

Общие положения

Процесс легальной официальной регистрации в жилом помещении регулирует Жилищный Кодекс российской Федерации, а именно — входящий в него Закон РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ».

Данный нормативно-правовой акт точно определяет алгоритм и сроки оформления постоянной прописки по месту жительства или временной регистрации на объекте пребывания в 2022 году.

Что указано в нормах

Федеральный Закон РФ №5242-1 включает следующие положения:

  • В случае смены постоянного места проживания представитель РФ должен в течение недели зарегистрироваться по адресу своего нового жилого объекта.
  • Если физическое лицо временно покинуло место жительство, и пребывает в другом субъекте РФ более, чем три месяца, ему необходимо пройти процедуру оформления временной регистрации.
  • Когда гражданин покидает родной город или страну на срок менее, чем три месяца, ему необязательно вставать на регистрационный учёт. Проживать всё это время он может в средствах временного размещения, т.е. гостиницах, отелях, хостелах, мотелях, санаториях, кемпингах и т.д.
  • При рождении нового члена семьи его официальные представители (родители) обязаны в течение недели прописать новорождённого по тому же адресу, где проживают сами на постоянной основе.
  • Представителям иностранных государств, которые прибыли на территорию Российской Федерации, даётся неделя с момента пересечения границы на оформление временной прописки.

В случае несоблюдения перечисленных законных норм нарушителя ожидает ответственность. Конкретные меры зависят от того, каким статусом обладает гражданин РФ. Например, иностранцы, нарушившие сроки оформления временной регистрации, не просто обязаны заплатить штраф, но и вынуждены в отведённый срок покинуть территорию России.

Как отличить подделку

Существует метод, позволяющий признать прописку на жилом объекте нелегальной. Он осуществляется при обращении в судебные органы. Заявителем в таком случае является тот, кто заподозрил незаконное проживание в квартире на постоянной или временной основе. К примеру, сотрудник правоохранительных органов, участковый инспектор или работник Федеральной миграционной службы, проводивший проверку в жилом помещении.

Если заявителю удастся через обращение в судебные органы доказать незаконное проживание человека в квартире, а также избегание оплаты за коммунальные и прочие услуги, то нарушителя ожидает ответственность.

Для того чтобы убедиться в подлинности регистрации, важно, во-первых, при оформлении прописки отказаться от посещения сомнительных инстанций. Процедура включает ряд обязательных требований к заполнению и сбору документации, алгоритму действий и срокам, а также подразумевает непосредственное участие собственника в процессе оформления.

Встать на регистрационный учёт гражданин РФ может не только самостоятельно, но и при помощи собственника-арендодателя, управляющего средства временного размещения, работодателя и т.д., что зависит от конкретной ситуации. Однако в любом случае при официальном оформлении бумаг должно присутствовать лицо, желающее прописаться.

После регистрации в жилом объекте на временной основе заявителю выдаётся свидетельство соответствующего содержания.

Также можно проверить подлинность регистрации, обратившись к управляющему государственного учреждения, оказывающего услугу прописки (если процедура оформлялась через посредника, например, через МФЦ). Он может предоставить контактные данные и адрес Федеральной миграционной службы, куда были направлены документы и заявление гражданина.

Записавшись на приём по телефону, следует нанести визит в ФМС с целью проверки подлинности прописки. При этом важно при себе иметь документ, удостоверяющий личность. В противном случае сотрудники учреждения откажутся отвечать на вопросы.

Образец согласия собственника на регистрацию

Можно ли жить не по месту прописки

Очень часто физических лиц интересует вопрос о том, можно ли проживать в жилом объекте без официально оформленной регистрации на постоянной или временной основе.

Такое действие приравнивается к нарушению законодательства, но возможно в том случае, если федеральные органы не будут осведомлены о правонарушении. Следует не рисковать и оформлять прописку в соответствии с положениями, указанными в соответствующих нормативно-правовых актах.

Также встречаются случаи, когда физическое лицо, выступающее представителем РФ, зарегистрировано по одному адресу города, а проживает по второму. Это действие тоже является незаконным, но не будет никого волновать, если не возникнут проблемы с одним из жилых участков.

К примеру, если человек, проживающий не по адресу прописки, каким-либо образом нарушит покой соседей, которые находятся в другой квартире дома, то он понесёт ответственность и за правонарушение, и за нелегальное проживание.

Если гражданин РФ проживает у другого ФЛ по приглашению, то пригласившая сторона обязана поставить гостя на временный регистрационный учёт. Исключение составляют случаи, когда человек прибыл в иной субъект или объект проживания на срок до трёх месяцев.

Попасться на нелегальном пребывании в жилом объекте можно, если участковый инспектор устроит проверку. Но происходит это только, если на жителя поступают жалобы от соседей многоквартирного дома.

Также проживание в квартире или доме без регистрации отнимает у физического лица ряд привилегий. К примеру, ему не удастся пристроить ребёнка в ближайшее учебное заведение или детский сад, получить услуги медицинской помощи (кроме неотложной помощи), или же социальные пособия.

Если всё же гражданин России предпочёл проживать в квартире без официально оформленной регистрации, то в случае выявления нарушения на него возлагается определённая ответственность.

Та же мера наказания ожидает человека, который взял на себя руководство за проживание гражданина в квартире. Например, собственника этого жилого объекта или нанимателя.

Ответственность

Кодекс Российской Федерации «Об административных правонарушениях» от 30.12.2001 №195-ФЗ предусматривает наказание для лиц, нарушивших порядок законного оформления регистрации по месту жительства или временного пребывания.

Меры ответственности за такое правонарушение указаны в статье о незаконной регистрации в квартире 19.15.1. – «Проживание гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации».

Ответственность за нарушения может быть не только административной, но и уголовной в случае возникновения осложнений при нелегальном проживании. Она преследует не только лиц, которые проживали в жилом объекте незаконно, но и владельцев данного недвижимого имущества.

Уголовный Кодекс РФ принуждает представителей государства нести ответственность за поддельную прописку ФЛ по месту временного пребывания.

В данном случае под фиктивной/незаконной регистрацией в квартире по УК РФ следует понимать становление на регистрационный учёт граждан на базе предоставления неверных данных, или же проживание на объекте против воли собственника.

В таком случае представителю РФ будет назначен штраф в размере от 100 до 500 тыс. рублей. Конкретная сумма зависит от тяжести совершённого деяния.

Наряду с взысканием, гражданина могут ограничить от становления на определённые рабочие должности, принудить к выполнению физических работ, а также лишить свободы на срок до трёх лет.

Нюансы незаконной регистрации в квартире по видам

Существуют различные ситуации, определяющие порядок прописки на жилом объекте:

  • прописка на жилом объекте близких родственников или знакомых;
  • становление на регистрационный учёт представителя иного государства, т.е. иностранного гражданина;
  • регистрация граждан в муниципальной собственности;
  • прописка физического лица в частном доме.

Если собственник квартиры желает прописать на территории принадлежащего ему объекта родственника или знакомого, то ему следует соблюдать такие правила при оформлении законной регистрации:

  • предоставление правильно оформленного заявления владельца (владельцев в случае наличия нескольких собственников) квартиры, которое будет содержать его желание поставить на регистрационный учёт определённых физических лиц по адресу его жилья;
  • присутствие каждого планирующего переехать гражданина, а также владельца на процедуре оформления прописки, которая будет проходить в соответствующем федеральном учреждении.

При несоблюдении перечисленных условий прописка гражданина в квартире будет незаконной.

Постановка на регистрационный учёт в муниципальном учреждении подразумевает выполнение таких оснований, без которых прописка будет считаться нелегальной:

  • в таком учреждении может жить лишь сам наниматель и его семья, но каждый член семьи при этом должен быть указан в договоре социального найма;
  • прописка осуществляется только при наличии согласия каждого гражданина, задействованного в переезде;
  • площадь помещения даёт возможность прописать каждого человека, не нарушая при этом жилищные нормы.

Официальная постановка на регистрационный учёт в частном доме ничем не отличается от той, что производится в помещении квартирного типа. Однако такое недвижимое имущество, как дом частного типа, должно быть зарегистрировано в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестре).

Важно учитывать, что со стороны российского законодательство не каждый частный дом может выступать местом, доступным для проживания на постоянной основе.

К примеру, строения, которые были возведены на дачных участках, не будут признаны жилыми до тех пор, пока владелец недвижимости не оформит ряд юридических процедур, а именно, пока не докажет судебным органам пригодность дома для постоянного жительства в нём.

Как избежать ошибок

Стечение большого количества мигрантов в Россию с различных субъектов РФ и стран СНГ приводит к высокому риску возникновения проблем у собственников жилого имущества. Это обусловлено тем, что каждый, кто знает паспортные реквизиты владельца жилого объекта, может без труда оформить регистрацию в квартире/доме без согласия собственника. 

Таким образом, данный вид мошенничества может стать мировой практикой по заработку денежных средств, и вызывать определённые сложности. Поэтому каждому, кто обладает правами на любое жилое имущество, важно знать, как избежать ошибок и как узнать о незаконной прописке.

Инструкция Федеральной миграционной службы указывает, что учреждение, осуществляющее прописку граждан в жилом объекте, в течение трёх дней после регистрации уведомляет владельцев о данном решении. Так, собственник может узнать о нелегальной прописке в его владениях.

Также собственники могут заметить незаконное проживание в их владениях граждан в том случае, если им приходит счёт за коммунальные услуги. В счёте указывается ряд лиц, которые проживают на жилом объекте, и если их количество не соответствует должному, владелец имеет основание оспорить прописку.

Если регистрация гражданина (граждан) в квартире/доме была осуществлена против воли собственника, то ему следует немедленно написать соответствующее заявление и передать его в конкретное федеральное учреждение.

Куда обращаться для оспаривания

При обнаружении счёта на коммунальные услуги, вызывающего подозрения, сперва следует обратиться в ЖЭК и выяснить, не могли ли органы допустить ошибку.

В том случае, если данные счёта не содержат ошибок, владельцу нужно нанести визит в Федеральную миграционную службу и требовать у сотрудников учреждения согласие собственника квартиры на прописку кого-либо.

Для того чтобы оспорить незаконную регистрацию, придётся обратиться в судебные органы. При себе следует иметь исковое заявление, которое содержит просьбу выселить физических лиц с жилого объекта.

Часто задаваемые вопросы

Также у собственников жилого имущества может возникнуть ряд сторонних вопросов. К примеру, как выяснить условия прописки в квартире или доме постороннего физического лица.

Для этого следует посетить федеральный орган, который занимался регистрацией гражданина, и убедиться в наличии заявления или официально оформленного заявления суда, которое послужило основанием для прописки.

Если основания для регистрации ФЛ отсутствуют, то владелец жилого имущества имеет полное право обратиться в прокуратуру и выдвинуть обвинение. Сотрудники органов проведут проверку и при обнаружении несправедливости примут меры.

Таким образом, быть аккуратным с незаконной пропиской следует как собственникам жилых объектов, так и желающим нелегально прописаться. Такие правонарушения чреваты последствиями.

Незаконная регистрация в Вашей квартире

После вступления в силу Постановления Правительства РФ №855, данный вопрос является особенно актуальным, жарко и широко обсуждаемым на различных юридических форумах и в СМИ. Количество различных домыслов и высказываемых мнений превышает все мыслимые пределы, но так и не дает четкого ответа на вопрос «к кому обращаться и что говорить, если в Вашу квартиру пытается проникнуть злоумышленник с незаконной временной регистрацией по Вашему адресу». Надеемся, настоящий материал поможет Вам лучше понять суть проблемы и даст внятные ответы на поставленные вопросы.

Те, кто уже знаком с сутью вопроса о незаконной регистрации в чужой квартире и нуждается в конкретных указаниях о том, что делать, если в его квартиру пытается проникнуть злоумышленник с временной регистрацией, могут пропустить следующий текст и сразу перейти к рекомендациям. Остальным будет полезно узнать о нововведении в правилах регистрации лиц по месту пребывания и последствиях, которые это может повлечь для собственников или нанимателей муниципального жилья.

Регистрация граждан по месту пребывания и по месту жительства всегда являлась объектом дискуссий и ожесточенных споров как в правительственных кругах, так среди обычных граждан РФ. В средствах массовой информации не раз освещались случаи, в которых граждане незаконным образом вселяли в свои квартиры иногородних и иностранных граждан, или же эти лица без ведома самих граждан, дав взятку должностному лицу, оказывались прописанными в жилых помещениях.

Органы государственной власти, пытаясь идти в ногу со временем, нередко издавали спорные нормативно-правовые акты, в числе которых недавнее Постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2022 г. N 885 «О внесении изменений в правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2022 г. N 713 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 30, ст. 2939; 1997, N 8, ст. 952; 2000, N 13, ст. 1370; 2002, N 34, ст. 3294; 2004, N 52, ст. 5493; 2008, N 14, ст. 1412).»

Данное постановление вносит изменения в порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета. В том числе, в соответствии с изменениями, внесенными в «Правила…», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, заявление установленной формы о регистрации по месту жительства в форме электронного документа, а также копии документа, удостоверяющего личность, и документа, являющегося основанием для вселения в жилое помещение, в электронной форме могут быть представлены через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». Кроме того, граждане вправе уведомить орган регистрационного учета о сроке и месте своего пребывания по почте или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего доступа, в том числе сети Интернет, включая Единый портал.

Также установлено, что свидетельство о регистрации по месту пребывания по желанию гражданина может быть направлено органом регистрационного учета по почте по адресу жилого помещения, указанного в заявлении. Собственнику или нанимателю жилого помещения в 3-дневный срок направляется уведомление о регистрации этого гражданина. При досрочном убытии гражданина из жилого помещения, не являющегося его местом жительства, этот гражданин либо лицо, предоставившее ему жилое помещение для временного проживания, обращается с заявлением в произвольной форме о снятии его с регистрационного учета по месту пребывания с указанием даты убытия (если такая дата известна) либо направляет заявление почтовым отправлением или через Единый портал в орган регистрационного учета, который производил регистрацию по месту пребывания этого гражданина. Собственник или наниматель в случае получения уведомления о регистрации по месту пребывания гражданина, которому он не давал согласие на временное проживание, может подать заявление в произвольной форме об аннулировании этому гражданину регистрации по месту пребывания в орган регистрационного учета, который производил регистрацию по месту пребывания этого гражданина.

Постановление, о котором идет речь, вызвало широчайший резонанс в обществе и СМИ с бурным обсуждением на юридических интернет-форумах, что привело к появлению большого количества обращений граждан в органы регистрации с заявлениями, запрещающими регистрировать любых лиц в квартире без личного присутствия владельца или квартиросъемщика в момент подачи документов о регистрации. Опасения населения вполне понятны, никто не хочет, чтобы в его квартире без его ведома вдруг оказались прописаны неизвестные лица. Наиболее обеспокоены таким постановлением пенсионеры, так как широко известны истории о том, как лица прописываются в жилых помещениях принадлежащих престарелым гражданам с целью последующего получения их в собственность. Таким образом, представлялись вполне реальными случаи, когда человек мог вызвать полицию и требовать от стражей порядка содействия в проникновении в жилое помещение, в котором он прописан лишь по собственному желанию без ведома владельца. Следует также учитывать тот факт, что наличие большого количества доступных баз данных жителей крупных городов России, в которых имеются данные об их прописке, номера телефонов и другая конфиденциальная информация, может привести к увеличению случаев мошенничества с пропиской граждан. Отсюда же и опасение на повышение квартплаты вследствие прописки в квартире большего количества лиц.

Детально проанализируем данное постановление и последствия, которые оно вызвало в обществе, а также перспективы его дальнейшего развития, внесения изменений, либо отмены.

В первую очередь, надо сказать, что позиция Правительства весьма понятна, порядок регистрации и снятия с регистрационного учета был весьма сложный (что, впрочем, тоже обосновано). Данное постановление серьезно упрощает жизнь законопослушным иногородним гражданам, которые, допустим, приезжают в крупные города с целью заработка. Переезд из одного города РФ в другой с целью смены места работы иногда бывает невозможен из-за трудностей в получении регистрации. А без регистрации, как известно, гражданин лишен большого количества возможностей. Таким образом, сделана попытка защитить права и интересы иногородних граждан в сфере миграционной политики.

Возвращаясь к опасениям, появившимся у граждан по вопросу незаконной временной регистрации посторонних лиц в их квартире, следует напомнить, что официальный представитель ФМС Вячеслав Маленков (заместитель начальника Управления паспортной работы и регистрационного учета населения) дал официальный комментарий, который должен снять напряжение, возникшее у населения в результате вступления в силу и начавшегося реального применения обсуждаемого Постановления. Маленков разъяснил, что как нанимателям, так и владельцам квартир и жилых помещений, опасающихся незаконной регистрации, в настоящее время не требуется подавать каких-либо дополнительных заявлений в контролирующие и ответственные органы с требованием о запрете регистрации кого-либо в квартире без их личного присутствия или разрешения. В том случае, если собственник или наниматель жилплощади получит уведомление, с которым он не согласен, ему достаточно подать заявление в местный орган регистрационного учета, который будет обязан аннулировать выданную регистрацию. Также, в Разъяснении, опубликованном руководством ФМС указывается, что:

  1. Результатом подачи регистрационного заявления (о регистрации по месту пребывания – форма № 1) является электронное сообщение Пользователю. В данном сообщении есть указание в 3-дневный срок прибыть в орган регистрационного учета в приемные часы для проставления в поданном заявлении собственноручной подписи и предоставления оригинала документа, удостоверяющего его личность, а также оригинала документа, который является основанием для регистрации временного проживания в заявленном жилом помещении, надлежаще оформленного. Форма №1 требует наличия подписи владельца помещения или ответственного квартиросъёмщика, предоставляющего право проживания в указанном помещении. Регистрация, выданная на основе поддельных данных, является незаконной.
  2. Готовое свидетельство о регистрации по месту пребывания (по форме № 3) может быть направлено государственной почтовой службой по адресу, указанному заявителем в поданных при регистрации документах, или получено им лично в день предоставления документов, обозначенных в п.1. Собственнику (нанимателю) жилого помещения, в свою очередь, в 3-дневный срок будет направлено письменное уведомление о произведенной регистрации гражданина в данном жилом помещении.
  3. Результатом подачи заявления о снятии с регистрационного учета по месту пребывания в уполномоченные местные органы, гражданин получит электронное уведомление с предписанием прибыть в течение трех дней в соответствующий орган регистрационного учета для предъявления действующего удостоверения личности и проставления собственноручной подписи в заявлении. Таким образом, Постановление №855 не отменяет существовавшую ранее процедуру регистрации через жилищно-эксплуатационные организации (при их наличии), а лишь добавляет возможности произвести ее по почте либо через интернет. Что же касается Единого портала, то здесь человек должен сначала пройти процедуру регистрации, т.е. чтобы воспользоваться электронным способом получения данной услуги, гражданину сначала придется в установленном порядке зарегистрировать «личный кабинет» на Едином портале государственных услуг. В ходе регистрации необходимо будет указать собственный действительный страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС, или, проще говоря, номер карточки пенсионного страхования), а также собственный индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН). Только после осуществления всех вышеозначенных действий гражданин получит пароль и, соответственно, возможность подать заявления в электронной форме.

Таким образом, следует констатировать, что по существу, процедура, после принятия данного постановления не изменилась, существенным изменением является лишь возможность отправки документов почтой либо через Единый портал. Можно предположить, что это лишь первый шаг на пути создания более простой и безопасной системы регистрации граждан.

Из официального заявления представителя ФМС следует, что за срок, истекший с момента вступления в силу Постановления №855, поступило более четырех тысяч заявлений. Однако из этого, отнюдь не маленького количества, в единственном случае было зафиксировано указание гражданином недостоверных данных – несмотря на договоренность о сроке пребывания в помещении с собственником этого жилого помещения, в заявлении был указан иной срок. В результате собственником было получено официальное уведомление, в котором был указан срок пребывания, нарушавший договоренность, после чего им было подано заявление об отмене регистрации в орган регистрационного учета и, согласно Правилам, на основании данного заявления регистрация была аннулирована.

Для тех же граждан, которые хотят обезопасить себя от подобных случаев, существует несколько методов решения проблемы:

  • В первую очередь, при попытке вселения на вашу жилплощадь посторонних лиц, следует вызывать наряд полиции и требовать детальной проверки документов, дающих право посторонним лицам находиться в помещении. Сегодня на каждом шагу встречаются объявления, говорящие, что за достаточно маленькую сумму можно «сделать» временную регистрацию. Следует понимать, что полученная таким образом временная регистрация по месту пребывания будет незаконной – либо она будет являться чистой подделкой, либо настоящей регистрацией, но уже аннулированной, т.е. также недействительной. Недействительной будет и регистрация, полученная через Единый портал государственных услуг, если Вы, как владелец (наниматель) квартиры не давали своего согласия на временную регистрацию. Соответственно, при определении недействительной регистрации, посторонние лица будут обязаны покинуть помещение или будут выдворены и задержаны сотрудниками полиции для выяснения обстоятельств.
  • В тех же случаях, когда владелец квартиры обнаружил через паспортный стол (выписку из домовой книги) незаконно зарегистрированное по адресу его проживания лицо, следует в надлежащей форме подать заявление о лишении его регистрации, а в случае отказа в аннулировании незаконной регистрации – обращаться в суд.
  • Для тех, кто желает полностью обезопасить себя от незаконного проникновения в свою квартиру, по-прежнему, единственным надежным и разумным вариантом защиты от различных мошенников (в том числе и с незаконной временной регистрацией по месту пребывания), является заключение договора со специализированной фирмой (частным охранным предприятием) на охрану помещений, т.к. в таком договоре собственник (или наниматель в случае договора социального найма) помещений должен четко обозначить круг лиц, которые имеют право проникновения.

Если у Вас остались вопросы, требующие прояснения, приглашаем Вас связаться с нашими специалистами.

Незаконная регистрация в квартире. Статья УК РФ

За незаконную или фиктивную регистрацию иностранцев и россиян в своей квартире собственнику грозит ответственность. С 2022 года наказание за фиктивную прописку было ужесточено Госдумой: помимо административной ответственности это правонарушение преследуется по нормам уголовного кодекса. Также были увеличены административные штрафы для нарушителей правил.

Дорогие читатели! Каждый случай индивидуален, поэтому уточняйте информацию у наших юристов. Это бесплатно.

Что такое незаконная регистрация в своей квартире

Правила регистрации граждан содержатся в ФЗ 5242-1 от 2022 г. В нем указано, что лицо обязано зарегистрироваться по месту пребывания, если оно отличается от места его фактической регистрации. Аналогичное требование действует по отношению к иностранным гражданам, которые обязаны зарегистрироваться на российской территории после пересечения границы.

Если у россиян есть 90 дней на прохождение регистрационных процедур, то у иностранцев – до 7 дней.

Этим правилом пользуются многие владельцы недвижимости, которые сделали незаконную регистрацию источником своего дохода. На практике это привело к появлению так называемых «резиновых квартир», в которых нелегально прописаны десятки человек.

Выявлением таких квартир занимаются представители миграционной службы и правоохранительных органов, хотя сделать это бывает очень непросто. Обычно факт правонарушения они выявляют по сообщениям от других собственников в квартире, бдительных соседей или участкового.

Если количество зарегистрированных лиц существенно превышает число фактически проживающих, то это указывает на незаконную регистрацию.

Также специалисты ФМС контролируют, чтобы на зарегистрированных в одной квартире приходилось определенное количество квадратных метров по нормативу.

Если последний показатель сильно занижен (например, на каждого жильца приходится менее 5 кв.м.), то это служит сигналом, что жильцы зарегистрированы в квартире фиктивно и фактически там не живут.

Под незаконной регистрацией понимается регистрация лица в квартире:

  • совершенная в обход действующих правил: по подложным документам или без получения согласия у других собственников жилого помещения;
  • при отсутствии у регистрируемых намерения проживать по данному адресу;
  • при нарушении сроков регистрации;
  • при отсутствии у собственника желания пускать зарегистрированных в свою квартиру.

Важно учитывать, что признать регистрацию незаконной вправе только суд.

Ответственность

За незаконную регистрацию гражданам грозит административная и уголовная ответственность как собственнику жилья, так и его жильцам.

За нарушение правил регистрационного учета, в том числе за фиктивную регистрацию, предусмотрена административная ответственность по статье 19.15.2.

Она применяется в том случае, если правоохранительные органы не найдут признаков уголовного деяния.

Сами нарушители получат наказание в виде штрафа 2-3 тыс.руб. Помимо этого к штрафу привлекут собственника/нанимателя квартиры. Для него штрафные санкции установлены в размере 3-5 тыс.р.

Если факт незаконной регистрации будет выявлен в Москве или Санкт-Петербурге, то штраф будет выписан в повышенном размере. Для незаконно зарегистрированных жильцов он составит 3-5 тыс.руб., для собственников – 5-7 тыс.р.

В Уголовном кодексе есть статья (322.2), предусматривающая ответственность за фиктивную регистрацию граждан России, а также лиц не имеющих гражданства или иностранцев по месту пребывания/жительства.

Нормы этой статьи предусматривают:

  • штраф 100-500 тыс.р.;
  • штраф в размере зарплаты или иного дохода за период до 3-х лет;
  • исправительные работы на срок до 3-х лет;
  • лишение свободы на срок до 3-х лет.

Меры могут быть применены как к собственнику, так и к жильцам. Но в последнем случае необходимо доказать, что они умышленно заплатили собственнику за незаконную регистрацию, а сделать это весьма непросто. Также указанная статья УК распространяется на должностных лиц.

Закон не делает различий между незаконной постоянной или временной регистрацией, а также для тех, кто прописан в квартире: россияне или иностранные граждане. Все случаи преследуются одинаково строго.

Если гражданин сам будет способствовать раскрытию преступления, даст необходимые показания правоохранителям, то он может быть освобожден от уголовной ответственности.

Продажа доли земельного участка может происходить только после получения согласия всех сособственников.

Что такое уточнение границ земельного участка и как оно проводится? Узнайте об этом здесь.

Как уплачивается налог на земельный участок и кто освобожден от его уплаты? Мы рассказали об этом в нашей статье.

Особо крупные размеры деятельности

Указанные меры ответственности применяются к лицу по решению суда. При выборе меры судья исходит из тяжести совершенного правонарушения. Если имели место крупные размеры противоправной деятельности, то суд может избрать максимальную меру в виде лишения свободы до трех лет или штрафа до 500 тыс.руб.

Таким образом, с 2022 года была серьезно ужесточена учесть нарушителей миграционного режима в России.

Это сделано для того, чтобы уменьшить число незаконных мигрантов на территории страны. Самая мягкая мера пресечения для лиц, оформивших незаконную регистрацию на своей жилплощади – это штраф. Если же речь идет о крупных деяниях, то собственника могут привлечь к принудительным работам или же лишить свободы.

Юрист. Практика в сфере недвижимости, тудового права, семейного права, защите прав потребителей

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: