Какие существуют особенности перепланировки в РФ

Жилищный Консультант

1330

В законодательстве существует такое понятие, как перепланировка помещения. Изменение в устройстве квартиры предусмотрено в двух вариантах: непосредственно перепланировка и переустройство. Понятие и виды переустройства и перепланировки квартир обозначены в законодательстве Российской Федерации.

Перепланировка

В статье 25 ЖК РФ под перепланировкой понимается такое изменение устройства квартиры, в рамках которого требуется обозначение этих перемен в техпаспорте жилища. Иначе говоря, перепланировка – это действие, направленное на видоизменение размеров комнат в квартире, их формы и назначения. В рамках перепланировки допускается произведение таких действий, как:

  • монтаж и демонтаж стен;
  • перемещение дверей и дверных проемов;
  • оборудование дополнительных санузлов;
  • расширение жилплощади посредством разборки перегородок с прилегающими подсобными помещениями.

Виды переустройства и перепланировки жилого помещения

В их число входят:

  1. Работы, которые не могут пройти согласование.
  2. Виды работ, согласование которых проводится по проекту.
  3. Перепланирование, согласование которого выполняется только после его проведения.

Основным законом является Жилищный кодекс РФ. Кроме этого используются СНиПы (строительные нормы и правила) и ВСН (ведомственные строительные правила). Также руководством каждого региона страны разработаны специальные распоряжения «О переустройстве и перепланировке квартир», где прописываются порядок и правила проведения и оформления таких действий.

Даже самое незначительное отличие реальной планировки от той, которая указана в технической документации на квартиру, требует узаконивания. Переустройство же можно проводить лишь после того, как этот вопрос будет рассмотрен на межведомственной комиссии (МВК) и получен соответствующий разрешительный документ.

Без оформления разрешения допускается выполнение следующих видов перепланировки квартир:

  • косметический ремонт жилплощади;
  • сборка и разборка встроенной мебели, в результате чего не образуется самостоятельного помещения.

Если перепланировка была проведена самовольно, то такое нарушение не только повлечет за собой административное наказание, но и собственник жилья будет обязан вернуть жилище в первоначальный вид.

Переустройство

Что касается переустройства, то под этим термином стоит понимать масштабные изменения в коммуникационных узлах, таких, как: электрика, канализация, отопление. Такие изменения должны быть внесены в техпаспорт помещения.

Вопросы переустройства, как и перепланировки, регулируются Жилищным кодексом РФ и дополнительными региональными распоряжениями. Сами работы выполняются в соответствие со СНиПами и ВСН.

Основания для проведения перепланировки прописаны в ст. 26 ЖК РФ. В законе сказано, что для проведения подобной процедуры необходимо согласование вопроса с местным органом самоуправления. Кроме этого, собственник жилища должен собрать и предоставить в муниципалитет весь пакет необходимых документов для получения данного разрешения. Кроме установленных законом бумаг, муниципальный орган не вправе требовать дополнительную документацию. Решение о проведении перепланировки или отказ в нем выдаются заявителю не позднее 3 дней с момента его принятия.

Для получения разрешения на выполнение работ по изменению помещения потребуется предоставить на рассмотрение проектную документацию, которая разрабатывается специальной организацией, располагающей лицензией на данный вид деятельности. Проект необходим, чтобы после выполнения работ специалист, работавший над проектом, завизировал акт скрытых работ.

Данный документ относится к обязательным при подписании комиссионного акта приемки произведенных работ по переустройству. Если такой акт не имеется, то в поэтажный план БТИ внести изменения будет невозможно и как следствие, перепланировку узаконить будет нельзя.

Перепланировка и переустройство не допускаются в следующих случаях:

  • если эта процедура может осложнить процесс эксплуатации всего дома и станет препятствием для выполнения работ с коммуникациями;
  • если в результате переустройства помещение станет непригодным для проживания;
  • если увеличен размер подсобного помещения, за счет жилого;
  • когда перепланировка может затронуть жилье ведомственного характера;
  • в том случае, если работы могут отразиться на прочности всего дома и несущих конструкций здания;
  • если действия по перепланировке нанесут ущерб коммуникациям или станут причиной их ликвидации.

Отличия перепланировки от переустройства

Основным отличием перепланировки от переустройства является то, что в рамках перепланировки производится изменение конфигурации жилплощади, а при переустройстве, в квартире добавляются новые технические объекты (санузлы, вентиляции) или наоборот убираются.

Кроме этого, перепланировка проходит согласование с органами местного самоуправления, а переустройство требует согласия от служб, которые контролируют работу конкретных коммуникационных узлов. Также перепланирование производится в рамках одного помещения, комнаты, а вот переустройство может охватить всю квартиру.

К плюсам перепланировки можно отнести то, что собственник вправе по собственному желанию сделать жилище более оригинальным и современным. Также можно расширить уже имеющиеся помещения и задействовать те зоны комнат, которые обычно не используются. Все виды перепланировок квартир согласовываются в одном месте – у муниципалитета. К минусам процедуры можно отнести то, что разрешение на ее проведение могут не дать, если действия собственника могут нанести ущерб как квартире в отдельности, так и всему дому в целом. Также, если результат работ заказчику не понравился, то стоимость возврата помещения в прежнее состояние будет достаточно высокой.

Что касается переустройства, то основным преимуществом этих работ является то, что они позволят создать дополнительные санитарные узлы, вентиляции и другие точки коммуникаций, благодаря чему повысится комфортность проживания в помещении. К минусам переустройства можно отнести то, что процедура крайне дорогостоящая и согласование на работы нужно получить не в одном месте, а сразу у нескольких организаций.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по перепланировке и переустройству квартиры

Вопрос: Уважаемые эксперты, подскажите, пожалуйста, могу ли я в своей квартире выполнить перепланировку в том случае, если я являюсь не собственником жилища, а лишь его ответственным квартиросъемщиком? Нужно ли мне согласовывать данный вопрос в муниципальном органе власти? Ирина.

Ответ: Здравствуйте, Ирина. Согласно норме закона, ответственный квартиросъемщик также имеет право распоряжаться квартирой, являющейся объектом социального найма, по своему усмотрению. Исходя из этого, вы вправе произвести перепланировку. Разрешение на перепланирование вы сможете получить в общем порядке.

Заключение

В заключение можно сформулировать несколько выводов:

  1. Перепланировка и переустройство помещения являются правовыми понятиями, в рамках которых производятся изменения в жилище.
  2. Существует несколько вариантов перепланирования помещения.
  3. Для проведения процедуры необходимо получить разрешения от муниципалитета в случае перепланировки и от надзорных органов в сфере коммуникаций в случае переустройства.
  4. Переустройство отличается от перепланировки тем, что в первом случае производится изменение конфигурации помещения, а во втором выполняются работы связанные с коммуникациями.
  5. Как у переустройства, так и у перепланировки существуют свои плюсы и минусы.

Список законов

  • Статья 25 ЖК РФ
  • Статья 26 ЖК РФ

Остались вопросы? Задайте их профессиональным юристам прямо сейчас!

Получите консультацию по телефонам горячих линий:

Позвоните прямо сейчас и решите свою проблему — это быстро и бесплатно!

Виды перепланировок

Многие задаются вопросом, какие бывают виды перепланировок, чем они отличаются друг от друга и какой вариант стоит предпочесть в каждом конкретном случае? Для этого обратимся к действующему законодательству, которое четко определяет понятие и виды переустройства и перепланировки.

В частности, виды работ по перепланировке упоминаются в Жилищном кодексе РФ, который является основным законодательным документом, регулирующим жилищные отношения в нашей стране.

Так, в статье 25 «Виды переустройства и перепланировки жилого помещения» каждому из этих понятий дается свое определение. Читайте об этом здесь.

Мы же можем выделить несколько видов переустройства и перепланировки жилого помещения, используя в качестве критерия сложность процесса их согласования.

Виды перепланировок, не требующие согласования. Собственно, это и не перепланировки вовсе, поскольку они не отражаются в плане БТИ.

Впрочем, сюда относятся некоторые виды работ, которые раньше требовали согласования, например, установка кондиционеров и остекление балконов и лоджий. Различные виды косметического ремонта (укладка плитки на стену в ванной или на кухне, обновление напольного покрытия в комнате, покраска стен, поклейка обоев, монтаж натяжных потолков), а также устройство раздвижных дверей в существующих проемах, замена радиаторов отопления на аналогичные, установка посудомоечной машины и перестановка холодильника, тоже не требуют согласований. 

Перепланировки, требующие разработки и согласования индивидуального проекта. Это самый сложный и дорогой вид перепланировки. Ко всему прочему, он еще и самый распространенный.

По индивидуальному проекту согласуются следующие виды разрешенных перепланировок:

  • перенос и изменение границ уборных и ванных комнат;
  • устройство проемов в перекрытиях, межкомнатных перегородках, межквартирных и несущих стенах;
  • заделка проемов в несущих стенах и перекрытиях;
  • изменение конструкции полов;
  • устройство несущих стен;
  • организация вспомогательных помещений (встроенных шкафов, гардеробных, кладовок), а также их демонтаж;
  • установка бытовых электроплит взамен газовых;
  • устройство (перенос) кухонь, кухонь-ниш и т.д.

Перепланировки, проводимые по проекту, в свою очередь, делятся на два вида:

Простые: демонтаж встроенной мебели, перенос сантехнических приборов (унитаз, ванна, раковина), перемещение кухонной мойки и плиты, устройство и заделка проемов в ненесущих стенах, возведение декоративных конструкций из легких стройматериалов в помещениях квартиры, устройство арочных проемов вместо стандартных, демонтаж/строительство ненесущих перегородок, обшивка стояков отопления.

Сложные: расширение туалета и ванной комнаты на смежное помещение, перенос санузла и кухни, устройство/расширение проема в несущей стене или межэтажном перекрытии, устройство дополнительного санузла, душевой или ванной комнаты, объединение комнаты и кухни с лоджией или балконом с устройством стеклянной перегородки.     

В Москве такие виды перепланировок согласуются по индивидуальному проекту с техническим заключением о потенциальной возможности проведения работ.

Поэтому если вы затеваете столь масштабные изменения, вам придется обратиться в специализированное проектное бюро, имеющее допуск СРО на разработку проектов перепланировок жилых помещений, или к автору проекта дома вашей серии. 

Индивидуальный проект перепланировки квартиры:

Чтобы узнать, можно ли вообще делать такой вид перепланировки в вашем доме, придется заказать техническое заключение о возможности ее проведения, поскольку она может повлиять на конструктивную прочность здания и тем самым создать угрозу для жильцов. Итогом такой перепланировки будет план БТИ в черных линиях с новой планировкой квартиры.

Для согласования такого вида перепланировки, скорее всего, понадобится расширенный пакет документов, куда могут, кроме основных документов (проект перепланировки и техническое заключение), входить и дополнительные, такие как разрешения Мосгаза, Москомнаследия, Москомархитектуры и др.

Согласовать такую перепланировку без привлечения специалистов в данной сфере деятельности будет затруднительно.

Перепланировки по типовому проекту. Этот вид перепланировок – «детище» АО МНИИТЭП и Мосжилинспекции. Они изданы в виде сборника, куда входит около 130 вариантов перепланировок для массовых серий блочных и панельных домов, спроектированных МНИИТЭПом.

Примеры типовых перепланировок по каталогу А
(перепланировки без затрагивания несущих конструкций в II-49):

Найти этот каталог можно на интернет-ресурсе Мосжилинспекции. Если вы живете в доме, серия которого попала в каталог, а ваша планировка совпадает с одной из приведенных в каталоге до мельчайших подробностей, вы можете согласовать такой проект, просто дав ссылку на каталог.

Но нужно учесть, что и конечный результат типовой перепланировки должен совпасть с указанным в каталоге вариантом на все 100%, иначе вам откажут в согласовании. Главный недостаток типовых проектов в том, что они в основном отличаются простотой и незатейливостью, и предлагают весьма незначительные изменения существующей планировки. Если вы хотите простора и оригинальности, вам лучше обратиться в проектное бюро для разработки индивидуального проекта перепланировки.

Примеры типовых перепланировок по каталогу В
(с изменениями в несущих конструкциях в квартирах домов серии II-49):

Следует учитывать, что независимо от вида перепланировки жилого помещения, обязательно ее оформление и регистрация в Мосжилинспекции и БТИ. Самовольное выполнение даже простой перепланировки грозит вам административным штрафом и предписанием вернуть помещениям прежнее состояние или узаконить работы задним числом

Сложные виды перепланировок квартир, затрагивающие несущие стены дома, согласовать после их выполнения, скорее всего, не удастся. К тому же, если выполненная вами перепланировка помещений привела к аварийной ситуации, если вы испортили ремонт в квартире ваших соседей или если создается угроза безопасности проживания, то и устранять все последствия ваших работ придется полностью за собственный счет.

Чтобы избежать любых неприятных последствий, выполнение даже простых видов перепланировки квартиры должно проходить в установленном порядке. Если же у вас нет времени и возможности самостоятельно проводить подготовку к работам, то можно обратиться в посреднические организации, которые предлагают услуги по согласованию разного вида перепланировок.

Особенно это актуально в отношении сложных видов перепланировки квартиры с разработкой индивидуального проекта. В этом случае, несмотря на увеличение стоимости согласования, оформление работ с помощью посредников позволяет, как правило, в более короткие сроки получить все необходимые разрешения.

Какие существуют особенности перепланировки в РФ

Желание сделать свое жилье более комфортным для проживания присутствует у каждого человека. Мало россиян, которые хотя бы один раз не задумывались о проведении перепланировки в своей квартире. Некоторые даже воплотили свои планы в жизнь. Однако, насколько законными являются подобные действия без получения специального разрешения и какими законодательными нормами она регулируется, известно не каждому.

Основной документ, который регламентирует проведение переустройства жилого помещения – это Жилищный кодекс, в котором данной теме посвящена 4 глава. Среди других нормативных документов: ГК РФ, постановление правительства России, КоАП и т.д.

По закону не каждое переустройство требует получения разрешения, например, допускается проведение косметического ремонта без предварительного согласования.

Однако, если в ходе ремонтных работ предполагается изменений границ комнат и вспомогательных помещений, перенос отопительных систем и инженерного оборудования и т.д., без получения разрешения не обойтись.

Связано это с тем, что в противном случае владелец квартиры может столкнуться со штрафными санкциями. В серьезных случаях, когда сделанная перепланировка угрожает здоровью и жизни других людей, это может закончиться даже выселением из квартиры.

Определение понятий

Под перепланировкой понимается изменение конфигурации помещения, при этом могут выполняться такие работы: сносятся перегородки между комнатами, убираются дверные проемы, стеклятся балконы и т.д. Достаточно распространенными являются проекты, в рамках которых изменяется площадь определенных помещений за счет использования общедомовых площадей.

В ходе перепланировки изменяется конфигурация комнат, которая была указана в плане БТИ, а это означает, что переустройством будут считаться любые ремонтно-строительные работы, затрагивающие несущие конструкции и инженерные системы.

Чтобы собственником была произведена перепланировка, одного его желания недостаточно. Человек должен обратиться в территориальное отделение жилищной службы для получения специального разрешения. Жилищный кодекс определяет, что при самовольном проведении перепланировки владелец должен быть готов к тому, что его вынудят вернуть конфигурацию в первоначальное состояние.

Нормативная база

Статья 25 Жилищного кодекса гласит, что проводиться перепланировка должна на основании специальной процедуры, в рамках которой создается и согласовывается проект, проводятся технические работы, составляется акт приемки и в результате комиссия выдает заключение. Предполагается, что переустройство недвижимости возможно после обращения в местные органы власти и жилищную инспекцию.

Перепланировка в РФ предполагает внесение изменений технического характера в параметры жилища. Количество мероприятий, которые должен реализовать собственник, зависит от сложности проекта. Новая конфигурация не может угрожать целостности общедомового имущества, а также безопасности и здоровью соседей.

Изменения могут касаться всей квартиры целиком или только отдельных ее помещений. Статья 26 ЖК России определяет перечень мероприятий, которые должны быть согласованы с профильными ведомствами. Работы начинают планировать с разработки проекта, а завершается процесс подписанием акта комиссии про допустимость запланированной перепланировки.

Перепланировка в нормах Жилищного кодекса РФ

Вопросы перепланировки помещений, принадлежащих к жилому фонду, рассматриваются в главе 4 Жилищного кодекса России:

Образец заявления на перепланировку помещения:

Какие работы разрешены и запрещены

В Жилищном кодексе определены положения, устанавливающие причины, которые могут стать основанием для блокирования перепланировки контролирующими органами.

Перепланировка невозможна в таких случаях:

  • если запланирован снос несущих конструкций;
  • планируется уменьшение комнат больше чем на четверть с целью увеличения кухни и ванной комнаты;
  • если собственник квартиры хочет перенести санузел в своем жилье и расположить его над жилым помещением квартиры, которая расположена ниже;
  • если планируется перенос вентиляционной шахты или отопительной системы;
  • владелец хочет объединить кухню с газовым оборудованием и жилую комнату;
  • если будет уменьшена жилая комната для увеличения лоджии;
  • если на лоджии хотят установить теплые полы, которые будут отапливаться за счет центрального отопления.

Среди доступных для перепланировки операций можно назвать такие:

  • желание отделить от коридора комнаты, чтобы увеличить площадь санузла;
  • за счет установки новых труб планируется перенос кранов;
  • установка нового дверного проема для объединения комнаты и кухни.

Свидетельство о государственной регистрации права

Статья 26 ЖК об основаниях для проведения работ

Для переустройства жилых помещений нужны основания, которые определены статьей 26 ЖК РФ.

Предполагается, что перепланировка в РФ может быть проведена после предоставления определенного пакета документов:

  • заявление по установленной форме;
  • документы правоустанавливающего характера на жилье, в котором планируется переустройство;
  • разработанный проект перепланировки;
  • техпаспорт помещения;
  • письменное согласие от всех членов семьи собственника жилого помещения, которые проживают в нем на законных основаниях;
  • если дом, в котором находится квартира, является памятником архитектуры, нужно предоставить заключение соответствующего органа про допустимость переустройства.

Скачать бланк заявления на перепланировку квартиры

Структура, которая осуществляет согласование, не имеет права требовать от особы предоставления иных документов, кроме тех, которые отображены в Жилищном кодексе. Заявитель после подачи бумаг получает расписку, в которой указывается полный перечень предоставленных им документов.

Решение о возможности проведения перепланировки принимается по результатам рассмотрения поданного заявления и прочих документов. Период согласования не может составлять более 45 дней с момента обращения. Если бумаги были поданы через многофункциональный центр, отсчет времени начинается с того момента, как документы были переданы в структуру, которая ответственна за согласование.

Основанием для проведения перепланировки и подтверждением ее законности является документ, выданный органом, осуществляющим согласование.

Правильно сделанная перепланировка санузла — залог быстрого оформления изменений в БТИ.

В этой статье вы узнаете, кто выдает разрешение на перепланировку нежилого помещения.

Какие изменение не нужно согласовывать

Согласно нормам, которые установлены законодательными документами, в согласовании не нуждаются следующие изменения:

  • Косметический ремонт жилого помещения, в том числе тогда, когда меняется наружная столярка, например, оконные рамы, если не происходит изменение размера или формы оконного проема.
  • Обустройство встроенной мебели или наоборот ее разборка. Это обозначает, что можно монтировать или демонтировать шкафы, антресоли, которые не образуют автономных помещений и площадь которых подлежит учету.
  • Замена инженерного оборудования без его перестановки в том случае, если новое по параметрам и техпоказателям соответствует старому.

Образец технического паспорта помещения:

Оформление и согласование

Порядок, по которому проводится переустройство жилого помещения, выглядит следующим образом:

  1. Разрабатывается проект с отображением подробных изменений.
  2. Собирается пакет документов, который подается в жилищную инспекцию по адресу нахождения объекта недвижимого имущества. В ходе подготовки заявления нужно указать, какие именно работы по перепланировке планируется провести.
  3. Согласно положений Жилищного кодекса собственник имеет право обращаться с заявлением о переустройстве без правоустанавливающей и технической документации. Ее жилищная инспекция может запросить в территориальном органе Росреестра и БТИ, используя межведомственные информационные каналы.

Если перепланировка проводится по эскизу, это предполагает, что в техпаспорт помещения будут внесены незначительные перемены.

Например, владелец имеет право:

  • частично или целиком убрать несущие перегородки;
  • обустроить дверные проемы;
  • убрать проход, заложив его кирпичной кладкой.

В этом случае эскиз нужен, чтобы обустроить новые перегородки, не увеличивая нагрузку, заменить или установить вспомогательное инженерное оборудование. Чертеж может быть помещен непосредственно в плане БТИ. Перегородки, которые планируется снести, помечают красным цветом, а те, которые будут возведены взамен, помечаются зеленым.

Если же разрабатывается проект, предполагается, что собственник планирует делать более серьезные изменения, например, объединить несколько соседних квартир, обустроить внутренние лестницы или дополнительные проемы.

Проект позволяет выполнить такие мероприятия по переустройству:

  • обустройство туалета, ванной комнаты или кухни;
  • замена оборудования сантехнического и инженерного назначения;
  • замена газовой плиты на электрическую;
  • перенос отопительных приборов.

Составить проект может автор дома, то есть архитектор, или специалист проектной организации, которая имеет лицензию на осуществление подобного рода деятельности.

Последствия незаконного переустройства жилых и нежилых помещений согласно КОАП

В качестве незаконной перепланировки квартиры могут быть признаны мероприятия технического характера, которые были проведены владельцем без получения на то разрешения контрольно-надзорных структур. Такие переустройства жилища выявляют не сразу, зачастую может пройти не один десяток лет, пока они будут обнаружены. В результате информация про изменение конфигурации вносится в техдокументацию объекта недвижимости.

Перепланировка, которая не была согласована, то есть незаконное переустройство, может представлять опасность для жильцов дома. Если снесены несущие перегородки, это может привести к обрушению строения, пожарам и иного рода происшествиям.

Наличие несоответствий реального состояния квартиры техдокументации негативно для продавца влияет на стоимость приобретаемого жилища и вообще делает куплю-продажу непростой процедурой.

Ответственность за проведение незаконной перепланировки определяется статьей 7.21 КоАП РФ. Собственнику жилья грозит штраф в размере от 2 до 5 тысяч рублей. Контролирующая структура, кроме того, обязует владельца устранить сделанные изменения и восстановить прежнее техническое состояние квартиры.

Статья 7.21. Нарушение правил пользования жилыми помещениями

Все работы проводятся за счет хозяина. Серьезные случаи, например, нанесение вреда здоровью окружающих, приводит к судебным разбирательствам, которые могут закончиться даже выселением жильцов.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: