Какой установлен срок постановки земельного участка на кадастровый учет

Постановка на кадастровый учет земельного участка: документы, сроки, порядок проведения

Постановка на кадастровый учет земельного участка – что это за процедура? Зачем она нужна? Как происходит? Сколько стоит? Сколько занимает времени и какие нужны документы? В данной статье будет приведен обзор Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.07г. [1], который и регулирует поднятые вопросы.

Что такое кадастровый учет?

Кадастровый учет – это действия уполномоченного госоргана, направленные на внесение в государственный кадастр недвижимости (ГКН) информации об уникальных характеристиках объектов недвижимого имущества, на основании которых можно установить существование данных объектов имущества. Совокупность сведений об объектах недвижимости и составляет государственный кадастр недвижимости – своеобразный список всех существующих (поставленных на учет) объектов недвижимости по всей территории России. В соответствии с законом ГКН должен вестись по единой технологии на всей территории РФ. Сведения из него должны быть общедоступными и постоянно обновляться.

Ведение государственного кадастрового учета осуществляется уполномоченным органом государственной власти – в РФ таким органом является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (сокращенно Росреестр). Действует данная служба (орган кадастрового учета) на основании Положения, утвержденного постановлением российского Правительства № 457от 01.06.09г. [2].

Объектами недвижимости, которые подлежат кадастровому учету, являются:

1)  земельные участки (доли земельного участка кадастровому учету не подлежат, они не имеют уникальных кадастровых номеров);

2)  здания, сооружения, помещения (капитальные объекты, неразрывно связанные с землей);

3)  объекты незавершенного строительства;

4)  подземные сооружения.

Кадастровому учету не подлежат:

1)  участки недр;

2)  воздушные и морские судна;

3)  судна внутреннего плавания;

4)  космические объекты;

5)  предприятия как целостные имущественные комплексы.

В ходе государственного кадастрового учета каждому объекту недвижимости присваивается уникальный, не повторяющийся во времени и по всей территории России, не изменяемый кадастровый номер, который дает возможность однозначно идентифицировать конкретный определенный объект недвижимости среди прочих объектов и удостоверить его существование.

Для земельного участка в ГКН кроме кадастрового номера вносятся сведения о таких основных уникальных характеристиках:

1)  описание местоположения границ (поскольку земельным участкам не присваиваются адреса, то их местоположение указывается с отсылкой на субъект Российской Федерации, муниципальное образование, населенный пункт, на территории которых или рядом с которыми расположен данный земельный участок);

2)  сведения о лесах, водных объектах и других природных объектах, расположенных в пределах земельного участка;

3)  площадь земельного участка;

4)  кадастровая стоимость;

5)  категория земель;

6)  вид разрешенного использования;

7)  сведения о вещевых правах (зарегистрировано ли право собственности на участок, какая форма собственности);

8)  сведения о правообладателе (фактический адрес проживания и адрес электронной почты);

9)  сведения о кадастровом инженере;

10) сведения о земельном участке или земельных участках, из которых образован данный земельный участок;

11) сведения об обременениях или ограничениях использования;

12) отметка о наличии земельного спора о местоположении границ земельных участков.

Поводами для осуществления кадастрового учета земельных участков, то есть внесения новых сведений в кадастр недвижимости, являются:

1)  образование нового земельного участка (в порядке раздела, объединения, перераспределения земельных участков, а также при выделе или при образовании земельных участков из земель или земельных участков в государственной или муниципальной собственности; земельный участок может быть также искусственно созданным). Суть процедуры кадастрового учета – постановка на учет;

2)  прекращение существования земельного участка в случае раздела, объединения с другим земельным участком или перераспределения смежных участков. При этом суть процедуры кадастрового учета – снятие с учета.

3)  изменение уникальных характеристик земельного участка (категории, вида разрешенного использования, кадастровой стоимости, смена формы собственности или правообладателя). Суть процедуры кадастрового учета – внесение изменений в ГКН.

В этой статье нас интересует именно порядок постановки земельного участка на кадастровый учет.

Для чего нужен кадастровый учет земельных участков?

На уровне государства кадастровый учет нужен для сбора, систематизации и анализа информации о всех наличных земельных ресурсах в стране. Кадастровый учет – чтобы обеспечить возможность государственной регистрации права собственности на земельные участки, а также для регистрации ограничений и обременений. Ведение ГКН дает возможность вести статистику использования земельных ресурсов и кому они принадлежат.

Увеличение процента размежеванных земельных участков с зарегистрированным правом собственности на них увеличивает налогооблагаемую базу налога на землю.

Важной частью государственного кадастра недвижимости являются сведения о прохождении Государственной границы, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, об особых экономических зонах, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, о территориях объектов культурного наследия.

Для чего необходимо ставить объекты на кадастровый учет?

В этом случае рассмотрим, для чего необходимо ставить земельные участки на кадастровый учет гражданам и юридическим лицам? – Это необходимо с единственной целью: для последующей регистрации права собственности на землю. Ведь без межевания (определения границ) нельзя выделить отдельный земельный участок из общего массива земель, нельзя зарегистрировать право собственности на него.

Кадастровый учет – это систематизация сведений о конкретном земельном участке для его однозначного определения. Это подготовительный этап для регистрации права собственности на земельный участок.

Порядок (процедура) постановки земельного участка на кадастровый учет

Порядок постановки земельного участка на кадастровый учет состоит из следующих этапов:

1)  Возникновение необходимости в постановке земельного участка на кадастровый учет – образование земельного участка в порядке раздела, объединения, перераспределения, при выделе или при образовании земельных участков из земель в государственной/муниципальной собственности и пр.;

2)  Подготовительный этап – выбор кадастрового инженера, проведение кадастровых работ, изготовление межевого плана;

3)  Подача в орган кадастрового учета заявления о постановке земельного участка на кадастровый учет вместе с необходимыми документами;

4)  Выдача органом кадастрового учета или МФЦ заявителю расписки о получении документов;

5)  Проверка предоставленных заявителем документов и принятие органом кадастрового учета решения о постановке на учет или об отказе в постановке на кадастровый учет земельного участка;

6)  В случае положительного решения органа кадастрового учета – выдача заявителю кадастрового паспорта земельного участка.

С заявлением о постановке на учет земельного участка вправе обратиться собственник такого земельного участка или любые иные лица (в случае приватизации земельных участков из земель в государственной или муниципальной собственности). От имени этих лиц с заявлениями в орган кадастрового учета могут обращаться их представители, действующие на основании нотариальных доверенностей или указаний нормативных актов (федеральных законов, актов уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления). При этом от имени собственников долей в праве общей собственности на земельный участок из земель с/х назначения может обратиться представитель, уполномоченный на подачу такого заявления решением общего собрания долевых собственников.

Заявление о постановке на кадастровый учет и прочие необходимые для этого документы заявителем могут предоставляться следующими способами:

1)  непосредственно в орган кадастрового учета по месту расположения земельного участка в пределах кадастрового округа;

2)  через многофункциональный центр по месту расположения земельного участка в пределах кадастрового округа;

3)  в орган кадастрового учета посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении;

4)  в орган кадастрового учета в форме электронных документов с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг. Порядок подачи документов для постановки земельного участка через интернет-страничку Росреестра более детально описан в следующем видео.

Что важно знать: Одновременно с заявлением о постановке земельного участка на кадастровый учет в Росреестр можно подавать заявление о государственной регистрации права собственности на этот земельный участок.

Документы для постановки на кадастровый учет земельного участка

Постановка на кадастровый учет земельного участка производится на основании заявления о кадастровом учете и необходимых для кадастрового учета документов.

Форму заявления о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости можно скачать здесь, образец заполнения данной формы здесь.

По сути, для постановки земельного участка на государственный кадастровой учет помимо заявления и паспорта заявителя необходим всего лишь один документ – межевой план земельного участка. Данный документ может подготовить только кадастровый инженер, который имеет соответствующий квалификационный аттестат. В случае, если местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о состоявшемся согласовании местоположения таких границ.

Если с заявлением обращается представитель лица, заинтересованного в постановке земельного участка на кадастровый учет, то такой представитель при подаче заявления должен показать свой паспорт и документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя.

Если межевой план представляется в орган кадастрового учета в форме электронного документа, в том числе через интернет-портал Росреестра, верность электронного образа данного документа должна быть засвидетельствована с использованием электронной цифровой подписи.

Сроки постановки на кадастровый учет земельного участка

Постановка на учет земельного участка с момента подачи соответствующего заявления и всех необходимых документов в Росреестр (с момента получения Росреестром заявления и документов в случае подачи их через МФЦ или посредством почтового отправления) осуществляется в течение 10 (десяти) рабочих дней. Сроки передачи документов из МФЦ в Росреестр не должны превышать 2 рабочих дня. По почте отправление идет значительно дольше.

Датой завершения кадастрового учета является день внесения органом кадастрового учета в государственный кадастр недвижимости сведений о присвоенном земельному участку кадастровом номере.

Стоимость постановки земельного участка на кадастровый учет

Сама процедура постановки земельного участка на кадастровый учет в Росреестре осуществляется без взимания платы с заявителя. То есть стоимость постановки земельного участка на кадастровый учет, как для физических, так и для юридических лиц равна нулю.

Но здесь есть и подвох. Так как стоимость подготовки документов для подачи их в орган кадастрового учета (осуществление кадастровых работ) стоит немалых денег.

Осуществлять кадастровые работы, а в частности работы по подготовке межевого плана – главного документа для постановки земельного участка на кадастровый учет – могут только физические лица, которые получили специальные квалификационные аттестаты кадастровых инженеров. Как и кадастр недвижимости, список физических лиц, которые имеют такие сертификаты и могут осуществлять кадастровые работы, ведет Росреестр.

Полный реестр кадастровых инженеров можно посмотреть по ссылке. В списке более 34,5 тыс. кадастровых инженеров. В Москве и Московской области их более 2022 человек, в Тверской области всего около 200 человек. При этом кадастровые инженеры могут выполнять свою деятельность в любом регионе России без привязки к конкретному населенному пункту, району и региону.

Существует две формы организации кадастровой деятельности кадастровых инженеров:

1)  работа в качестве индивидуального предпринимателя – кадастровый инженер работает «сам по себе» и регистрирует свое ИП;

2)  работа в штате компании – юридического лица. В такой компании на основании трудового договора должны работать не меньше двух кадастровых инженеров.

Проведение кадастровых работ может понадобиться для различных целей. Но проведение их с целью постановки земельных участков на кадастровый учет – одна из наиболее распространенных причин. Стоимость подготовки межевого плана и постановки земельного участка на кадастровый учет в Москве и Московской области значительно выше, нежели в других регионах. В среднем данная процедура в столичном регионе будет стоить от 20 до 50 тыс. руб. (в зависимости от месторасположения участка, его площади, категории, количества участков и прочих факторов).

В Тверской области межевание одного земельного участка до 50 соток обойдется в среднем от 2 до 15 тыс. руб. Разброс очень большой, поэтому всегда есть повод подыскать кадастрового инженера с меньшими расценками, который, возможно, согласится приехать к вам на участок из другого города или района.

Источники:

1)  О государственном кадастре недвижимости / Федеральный закон № 221-ФЗ от 24.07.2007г. — http://base.garant.ru/12154874/.

2)  Положение о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии / Постановление Правительства Российской Федерации № 457 от 01.06.2009г. — https://rosreestr.ru/site/about/.

Какой установлен срок постановки земельного участка на кадастровый учет

Кадастровый учет земельных участков – обязательная процедура, которая осуществляется собственником недвижимости. Операция гарантирует получение документов на землю, описание размеров и полных ее характеристик. Кроме этого, устанавливаются точные границы участка, что исключает возникновение споров по этому поводу с соседями или муниципальными организациями.

Процедура осуществляется по месту нахождения земельного участка. Для этого необходимо собрать пакет документов и обратиться в Росреестр. Постановка земли на кадастровый учет имеет свои сроки, которые регламентируются законодательством и зависят от ряда причин.

Сам по себе процесс не представляет сложностей, если соблюдать предписанный порядок действий и следовать закону. В противном случае возникает ряд проблем, решение которых требует не только длительного времени, но и финансовых затрат.

Зачем необходима

Любые манипуляции с земельными участками (покупка, продажа, обмен) предусматривают регистрацию в Росреестре, чтобы исключить какие-либо споры и путаницу с объектом недвижимости.

Основными целями при постановке на кадастровый учет земли считаются следующие:

  • установление истинных прав на участок;
  • обложение налогами;
  • установка границ, что характерно для любого участка, находящегося в собственности.

Кроме этого, процедура постановки земли на кадастровый учет является необходимой для дальнейшего использования и реализации недвижимости. Проще говоря, собственник без кадастрового паспорта не может продать или обменять землю, а также возвести на ней постройку.

Скачать бланк кадастрового паспорта земельного участка

Образец заявления о постановке на кадастровый учет земельного участка:

Как происходит процедура

Перед непосредственным ходом действий необходимо выяснить, кто имеет возможность ставить земельный участок на кадастровый учет.

К таким лицам относятся:

  • собственник;
  • арендатор (важное условие – период аренды не должен быть меньше пяти лет);
  • обладатель права бессрочного наследуемого владения;
  • обладатель права бессрочного пользования объектом.

Кроме перечисленных лиц постановку на кадастровый учет может осуществлять доверенное лицо, заверенное нотариально.

Существует исключение, когда в Росреестр может обратиться лицо, не указанное в списке. Такая ситуация возможна, если незарегистрированный участок достался по наследству. В таком случае гражданин становится владельцем недвижимости, но при этом не обладает правом собственности, поскольку земля не стоит на кадастровом учете.

Законодательством предусмотрено, что собственником земли является тот, кто ставит ее на учет. Наследуемая недвижимость в таком случае не является собственностью наследника. Именно поэтому постановка на учет будет осуществляться от имени наследника, который на момент обращения не является еще собственником, но имеет полное право на прохождение процедуры.

Другая ситуация – гражданин хочет купить участок земли у муниципальных властей. По закону он не имеет к недвижимости никакого отношения, чтобы оформлять бумаги по кадастровому учету. Именно поэтому процедура предусматривает обращение к властям на поучение подобного права с последующим выкупом участка.

Куда и с какими документами обращаться

Для постановки земельного участка на кадастровый учет потребуется пакет документов:

Заявление Заполняется владельцем недвижимости или его официальным представителем. Процесс оформления не представляет сложностей – документ заполняется по образцу с внесением индивидуальных параметров. При возникновении проблем сотрудник кадастрового органа обязан оказать помощь.

Скачать заявление о постановке на кадастровый учет земельного участка для физических лиц

Геодезический и межевой планы Документы требуются в том случае, если на учет планируется ставить земельный участок с имеющимися границами от соседей. План геодезии предоставляет соответствующая организация. Межевой план берется в БТИ. Документ может иметь стандартный вид бумажного варианта, либо оформлен на электронном носителе (CD-диск или USB-накопитель).

Скачать форму межевого плана

Технический план Документ требуется, если на учет предполагается ставить не только земельный участок, но и строение, расположенное на нем (здание и земля являются неразрывной составляющей недвижимости). Документация изготавливается кадастровыми инженерами, а обращаться за бумагой необходимо заранее. План требует длительного времени изготовления.

Скачать образец технического паспорта

Правоустанавливающая документация Если гражданин является собственником, то необходимо предоставить право собственности. В остальных случаях – документация, подтверждающая возможность заниматься оформлением данной процедуры (получение наследства, договор купли-продажи и т.д.).
Разрешение из органов опеки на проведение операции Документ требуется в случае, если собственник или один из нескольких собственников не достиг совершеннолетнего возраста.
Паспорт заявителя Оригинал и копия.
Чек об оплате госпошлины 200 рублей.

Существует несколько моментов, о которых необходимо всегда помнить. Первый – если предполагается постановка на кадастровый учет муниципального участка физическим лицом, то необходимо взять письменное разрешение от министерства по кадастровым услугам. Второй – если у земельного участка имеются арендаторы, то необходимо их согласие на постановку на кадастровый учет либо дождаться окончания срока аренды и расторгнуть договор. Если заявитель является арендатором, то он должен получить письменное согласие от собственника на проведение процедуры.

Вся документация предоставляется в оригинальном виде. Сотрудник сверяет их, делает копии и возвращает владельцу. Также предусматривается подача документов изначально в виде копий, но только заверенных у нотариуса.

Обращаться можно либо в кадастровую палату, либо в МФЦ. Заявитель самостоятельно выбирает организацию, которая ему наиболее удобна.

Кроме этого, можно подавать документы несколькими способами:

Лично Наиболее простой и распространенный способ.
Через представителя Необходимо в тех случаях, когда заявитель не может оформить процедуру самостоятельно по причине болезни или деловых поездок. Для этого необходимо нотариальная доверенность, чтобы представитель мог заниматься всеми делами от имени владельца участка.
Отправка документов почтой Необходимо заверить документацию у нотариуса и произвести опись перед отправкой.
Подача документов через интернет Подразумевается использование портала Госуслуги.

Последний вариант предусматривает наличие профиля на сервисе и цифровой подписи. Для осуществления подачи документов этим способом необходимо заранее позаботиться об активации аккаунта, поскольку процесс занимает продолжительное время.

Образец свидетельства о праве собственности на землю

Установленный срок постановки на кадастровый учет земельного участка

В 2022 году срок постановки на кадастровый учет земельного участка изменился. Если ранее период составлял 18 дней при личной подаче документов и вдвое больше через МФЦ, то сегодня время рассмотрения сократилось до 10 и 12 суток соответственно.

Время рассмотрения заявок по постановке на кадастровый учет представлено в таблице:

Наименование процедуры Срок при личной подаче документов Срок при обращении в МФЦ
Регистрация права собственности 7 дн. 10 дн.
Постановка на кадастровый учет 5 дн. 7 дн.
Единовременная регистрация права и оформление кадастрового учета 10 дн. 12 дн.
Любые другие манипуляции с недвижимостью 7 дн. 7 дн.

Уменьшение сроков является большим плюсом для собственников участков. Также положительно сказывается и одновременное оформление права собственности, и постановка на кадастровый учет. Раньше эти процедуры были строго раздельными.

Образец паспорта гражданина РФ

Когда начинается отсчет после межевания

Различные способы подачи документов предусматривают отличающиеся периоды начала процедуры:

Личная подача документов Отсчет начинается с момента передачи документации принимающему сотруднику.
Через МФЦ Отсчет начинается с момента передачи документов от сотрудника МФЦ в кадастровый орган, поэтому срок рассмотрения несколько увеличен.
Через почту С момента получения письма сотрудниками кадастрового органа (необходимо прибавить время следования письма, что на практике может занимать до 7-10 дней).
Через интернет Мгновенно с момента загрузки файлов.

Таким образом, срок постановки на кадастровый учет земельного участка зависит от способа подачи документов, загруженности персонала и другими причинами, но при этом регулируется законодательством и имеет четкие рамки.

Отказ и приостановка

Приостановка процедуры подразумевает «заморозку» всех действий на определенный период с возможностью продолжения после решения проблемы. Отказ в постановке на кадастровый учет – невозможность осуществления процедуры.

Причины приостановки
  • несоответствие данных в документах;
  • несоответствие границ двух соседних участков (не является нарушением, если происходит объединение двух участков и при этом общая площадь соответствует действительности);
  • наложение двух зданий друг на друга (не является нарушением, если предусматривается их объединение с соответствием общей площади);
  • отсутствие важных документов (исключение – нахождение бумаг на рассмотрении в других органах);
  • неверно составленное заявление (ошибки в данных и прочее);
  • отсутствие возможности добраться до участка.

После устранения ошибок процедура восстанавливает свой ход с момента приостановки. Срок на решение проблем – не более 90 суток, по истечении которых выносится отказ, если причины не были устранены.

Причины отказа
  • объект, который предполагается поставить на кадастровый учет, не относится к недвижимости;
  • объект недвижимости не соответствует законным параметрам;
  • заявитель не имеет право на оформление процедуры;
  • документы заверены лицами, не имеющими на это право;
  • истечение срока на решение проблем;
  • участок состоит из нескольких типов земель, являющимися разными категориями;
  • границы земли не согласованы.

Если заявитель или собственник не согласен с решением кадастрового органа, у него есть право обжаловать отказ в суде.

Регистрация земельного участка проходит в Регистрационной палате.

Что такое выделение земельных участков ветеранам боевых действий — читайте здесь.

Также мы расскажем, как узнать свою очередь на земельный участок.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: