Особенности судебной практики по коммунальным платежам

Особенности судебной практики по коммунальным платежам

Если гражданин отказывается или просто по какой-либо причине не оплачивает предоставленные коммунальные услуги, к нему начинают использоваться различные меры.

Действующее законодательство предусматривает достаточно большое количество доступных способов воздействия, но если они так и не позволят получить требуемого результата, в конечном итоге управляющая компания может подать на неплательщика соответствующее заявление в суд.

В таких ситуациях гражданам будет полезно узнать о том, как на сегодняшний день выглядит судебная практика по задолженности по коммунальным платежам.

Законодательные нормы

В первую очередь, стоит отметить определенные нормы законодательства, которыми регламентируются подобные правоотношения. В частности, данный вопрос прописан в пункте 118 Правил, в соответствии с которыми регламентируется порядок предоставления коммунальных услуг жителям многоквартирных или же частных домов. Помимо этого, все вопросы, связанные с коммунальными платежами, прописаны в статьях 309 и 311 Гражданского кодекса, а также частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса.

В соответствии с указанными нормами каждый гражданин должен в обязательном порядке делать своевременные и полноценные платежи за потребляемые коммунальные услуги. По указанию Конституционного суда соблюдение данных норм позволяет добиться баланса между интересами исполнителей и потребителей.

Статья 153. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги

Статья 309. Общие положения

Статья 311. Исполнение обязательства по частям

Гражданско-процессуальным законодательством предусматривается всего два варианта того, как коммунальные службы могут взыскать задолженность с неплательщика – воспользоваться приказным производством или же принять участие в полноценном исковом производстве.

Последствия возникновения долгов

Управляющие компании имеют широчайший спектр доступных средств, позволяющих им воздействовать на владельцев недвижимости, которые не оплачивают предоставленные коммунальные услуги в установленные сроки:

Размещение определенных списков должников на специализированном информационном стенде Подобное психологическое воздействие довольно редко приводит к ожидаемому результату, но, так как определенный шанс возвращения оплаты все-таки присутствует, уполномоченные сотрудники коммунальных органов прибегают к подобному способу. Однако далеко не всегда юристы одобряют такие действия, потому что нередко из-за тех или иных ошибок в списке оказываются добросовестные жильцы, которые, ожидаемо, подают исковое заявление на управляющую компанию с требованием о возмещении морального ущерба.
Пеня Подобная мера уже отличается наличием определенного юридического основания, так как в статье 155 Жилищного кодекса говорится о том, что в случае неоплаты положенной суммы на нее начинает начисляться процент в виде 1/300 от установленной Центральным банком ставки рефинансирования. В отличие от других гражданско-правовых отношений увеличение общей суммы процентной ставки в соответствии с действующим законодательством не предусматривается.

Статья 155. Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги

Ограничение или прекращение предоставления определенных услуг Именно эта мера на сегодняшний день считается наиболее действенной, но для ее использования должно соблюдаться достаточно большое количество различных условий. В частности, должник должен получить несколько письменных предупреждений о том, что в случае неуплаты по отношению к ним могут использоваться подобные меры. Помимо этого, отключать канализацию или холодную воду в принципе запрещено.
Передача задолженности коллекторским агентствам Стоит отметить, что данная мера находится на грани законности, особенно, если принимать во внимание все особенности работы подобных организаций. Многие судебные органы в принципе признают данный способ досудебного регулирования как соответствующий нормам статьи 35 Конституции.
Выселение
  • Подобные меры могут использоваться исключительно по отношению к нанимателям социальной недвижимости. В качестве основания для выселения может рассматриваться исключительно судебное решение, так как это прописано в статье 90 Жилищного кодекса.
  • Само же решение могут вынести только в том случае, если возникновение задолженности произошло более шести месяцев назад по причине, не являющейся уважительной. В данном случае судебная практика является предельно однозначной, так как задолженность по предоставленным коммунальным услугам представляет собой достаточное основание для того, чтобы освободить помещение от человека, которому оно было предоставлено муниципальными органами.

Статья 90. Выселение нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения

Если человека все-таки выселяют из муниципальной квартиры, ему должны предоставить какое-либо другое жилье.

Рассмотрение дела в исковом производстве

В процессе вынесения судебного решения о возможном взыскании задолженности судебные органы должны определить полный перечень обстоятельств, имеющих значение для рассматриваемого дела, а также определить, какой именно из сторон нужно будет доказывать всевозможные факты, способные поменять на разрешение спора.

По указанной категории споров в качестве юридически значимых моментов можно выделить:

  • какой способ использовался для управления многоквартирным зданием, в котором располагается квартира должника;
  • есть ли право у управляющей компании на то, чтобы самостоятельно определять тарифы, которые будут использоваться в процессе расчета оплаты за поддержание помещений в надлежащем состоянии;
  • если на территории дома не создавалось специализированное товарищество владельцев или жилищный кооператив, то в таком случае определяется, было ли в указанный промежуток времени проведено общее собрание владельцев недвижимости, на котором был определен точный размер оплаты за поддержание недвижимости в надлежащем состоянии;
  • какие тарифы использовались должником в процессе проведения расчетов оплаты за содержание недвижимости;
  • кто утверждал тарифы.

Это только приблизительный перечень обстоятельств, которые могут использоваться судом для принятия время, в то время как на практике может использоваться еще ряд других.

Если в судебном порядке в процессе вынесения судебного приказа о принудительном взыскании долга не принимались во внимание эти или же какие-либо другие обстоятельства, которые имеют реальное юридическое значение в принятии решения по данному виду спора, в дальнейшем спор будет рассматриваться исключительно в порядке полноценного искового производства.

Срок исковой давности

Подобные судебные разбирательства рассматриваются на основании общей исковой давности, которая в соответствии с действующим законодательством составляет три года. Но при этом стоит отметить тот факт, что плательщики коммунальных услуг сохраняют за собой дебиторскую задолженность, которую, правда, могут списать как безнадежную.

В то же время выставление управляющей компании претензии на полную сумму задолженности и последующее добровольное исполнение требования со стороны плательщика не может рассматриваться как безосновательное перечисление установленной суммы.

Судебная практика по задолженности при перерасчете по коммунальным платежам

Изучение судебных разбирательств по данному вопросу показало, что вместе с исками, в которых указывалось требование о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг и содержанию недвижимости, также заявлялись требования о том, чтобы выселить нанимателей жилого помещения, а также членов их семей, которые проживают вместе с ними, в какое-либо другое жилье.

В процессе проведения подготовки таких дел к судебному разбирательству суды принимали во внимание следующие обстоятельства, как имеющие значение для дела:

  • сумма задолженности, а также срок, на протяжении которого она не была погашена;
  • возможное наличие каких-либо уважительных причин, по которым обязанное лицо не оплачивало коммунальные услуги;
  • соответствие предоставленной недвижимости установленным законодательством требованиям.

Таким образом, к примеру, решением суда была взыскана задолженность по оплате коммунальных услуг на сумму 26 770 рублей, но при этом управляющая компания получила отказ в возможности удовлетворения исковых требований, связанных с выселением человека из занимаемой им недвижимости на основании факта неоплаты.

Причина этого заключается в том, что коммунальные платежи не перечислялись при наличии уважительной причины, потому что должник на момент возникновения данного обязательства имел малые доходы, в связи с чем испытывал определенные материальные трудности. Помимо этого, суд принял во внимание и тот факт, что ответчик погасил в свое время часть задолженности на сумму 5 000 рублей.

В другом случае было отказано в выселении семьи, состоящей из трех граждан, в новое жилье помещение, площадь которого составляла 17 м2, так как она не соответствовала той площади, которая прописана в действующем законодательстве.

Порядок взыскания

После того, как исковое требование удовлетворяется и вынесенное решение приобретает законную силу, на его основании осуществляется оформление исполнительного листа. Данный лист предоставляется судебным приставам для того, чтобы они могли принудительно исполнить указанное решение.

Задолженность по коммунальным услугам взыскивается судебными приставами в стандартном порядке, то есть путем накладывания взыскания на:

  • определенную часть доходов должника;
  • все имущество, принадлежащее гражданину, помимо утвержденного перечня вещей, на которые в соответствии с действующим законодательством его накладывание не предусматривается;
  • банковские счета или какие-либо другие активы.

Таким образом, приставам предоставляется полный спектр возможностей для того, чтобы всецело реализовать решение суда.

Новая судебная практика по сроку исковой давности по жилищно-коммунальным платежам — решения судов по услугам ЖКХ и их применение в 2022 году

Каждый собственник жилого помещения, а также арендаторы недвижимости, обязаны ежемесячно оплачивать счета от коммунальных служб. Владение и распоряжение нежилым объектом накладывает аналогичные обязательства по уплате квитанций от ЖКХ. При наличии задолженности по отдельным категориям услуг УК или ТСЖ вправе приостановить или ограничить поставку ресурса. В качестве дополнительных мер – инициируется судебная тяжба по взысканию недоимки. Однако требовать погасить задолженность управляющая компания, ЖКУ или РСО вправе только за определенный период – в рамках срока исковой давности по коммунальным платежам. В судебной практике по этому вопросу приняты разные решения.

Применение исковой давности при взыскании задолженности за ЖКУ.

Обязанность собственника оплачивать квитанции по ЖКУ и последствия неуплаты

В Жилищном кодексе РФ установлена обязанность по оплате потребляемых ресурсов, поставляемых в квартиру или дом. При образовании недоимки по квитанциям обеспечению подлежит не только задолженность, но и штрафные санкции, пени – согласно ст. №153 ЖК России.

Если у гражданина возникают сложные жизненные обстоятельства, например, заболевание, потеря рабочего места, то эксперты рекомендуют обратиться за получением субсидии. Дополнительный вариант снижения финансового бремени – реструктуризация долга по коммунальным платежам. При отсутствии подобных действий и внесения платы за ресурсы, РСО вправе прекратить или приостановить обеспечение объекта недвижимости.

К услугам относится:

  • газ;
  • холодное водоснабжение;
  • канализация;
  • электричество;
  • ГВС и частично отопление.

Штрафы за несвоевременное внесение средств по квитанции производятся согласно статье №155 ГК России. Подобные санкции применяются ко всем категориям потребителей, невыполняющие обязательства по договору.

В особенно тяжких случаях – поставщик инициирует судебное производство для принудительного взыскания задолженности. Примечательно, что при образовании большой суммы недоимки собственник рискует потерять жилье с последующим переселением в малую жилплощадь.

Посмотрите видео: «Про срок исковой давности при взыскании долга.»

Законодательные акты о применении срока исковой давности по ЖКХ

В нормативно-правовых актах не прописан срок исковой давности по ЖКХ. Но в судебной практике период по умолчанию принимается 3 года. То есть в рамках ГК России (в новой редакции 2022 года) отнесен к общим случаям и исчисляется в стандартном порядке.

Основания для применения

Для применения трехгодовой исковой давности необходимы основания:

  • в рамках данного периода отсутствовали поступления на лицевой счет абонента;
  • должник не признал в устной или письменной форме требований УК или РСО;
  • отсутствие подписи собственника квартиры на долговых документах или иных бумагах для подтверждения задолженности.

При соблюдении перечисленных условий допускается в течение судебного разбирательства подавать ходатайство. Опираться в заявлении нужно на статью №195 Гражданского кодекса России.

Возможность прерывания срока давности

Прерывание периода исковой давности допускается при возникновении двух обстоятельств:

  • ответчик признал наличие задолженности в 100% объеме;
  • ЖКХ направило заявление о принудительном взыскании недоимки.

Перерыв в сроке может произойти во время переговоров с обслуживающей МКД организацией либо при частичном внесении долга. Данные отрезки автоматически считаются признанием задолженности по коммунальному обслуживанию. После крайней даты взаимодействия с УК или оплаты, период давности начинается вновь – при этом в учет не принимается предыдущее время.

Признание недоимки по ЖКХ – любые действия должника в рамках 3 лет. Однако отказ или игнорирование обеспечения потребляемых ресурсов не имеет обоснований или оправданий.

Оплачивать коммунальные счета – обязанность собственников и арендаторов, пользующихся помещением в частном доме или квартире. Но знание прав позволяет защитить собственные интересы в рамках процессуального порядка по принудительному взысканию недоимки.

Расчет срока исковой давности по коммунальным платежам

Понятие исковой давности и ее применение.

Для применения срока исковой давности необходимо отталкиваться от последней даты внесения платежа. В ряде ситуаций допускается прерывание или приостановка, однако для этого требуется предоставить аргументы или доказательную базу.

Примечательно, что согласно статье №201 ГК России при перемене собственника объекта недвижимости не происходит изменения срока давности и порядка его расчета. Прерывание допускается только на основании ст. №203 ГК РФ.

Нюансы применения срока давности в приказном и исковом производстве

Срок исковой давности по коммунальным платежам в судебной практике отражен статьей №195 ГК России. Специфика его применения зависит от ряда обстоятельств и правовых отношений между сторонами конфликтной ситуации.

Тем не менее, существуют общие особенности данного периода:

  1. Подача заявления о пропуске срока допускается обоими участниками – статья №44 АПК России (в изменениями и правками 2022 года). Запрещено направление документов сторонним лицом. Если такое произошло, то суд вправе отказать в удовлетворении иска.
  2. Помимо основного пункта о погашении долга, допускается вносить в содержание обязанность по уплате штрафных санкций, пеней, неустоек и т. п. При признании органами высшей власти истечения срока давности – остальные категории претерпевают аналогичные изменения, невзирая на причину возникновения (статья №207 Гражданского кодекса).
  3. При подаче ходатайства должником о применении прошедшего периода – основание для вынесения судебного решения в тот же день (статья №9 ГК России). Подобный приказ выпускается в рамках закона, т. к. гражданин прилагает подтверждающие документы. Кроме того, снижаются расходы всех сторон. В противном случае процедура затягивается.

При инициации приказного производства не допускается применение прошедшего периода. Поэтому гражданину необходимо подавать прошение в рамках 10 суток на имя мирового судьи – статьи №128, 129 ГПК России. В тексте заявления не нужно указывать причины несогласия со стороной взыскателя, достаточно сделать подобную формулировку.

Подготавливая возражение, гражданин может воздержаться от подробного описания ситуации.

Необходимо указать не необоснованность требований со стороны управляющей компании. При этом оплачивать госпошлину не нужно. Соответственно, УК, ТСЖ или РСР подадут исковое заявление. На первом заседании можно приводить доказательную базу о неправомерности действий со стороны обслуживающей организации.

После отмены постановления кредитор вправе повторно обратиться в органы высшей власти с новым иском. Именно в этот момент следует направить ходатайство об использовании срока давности – статья №199 пункт №2 ГК РФ.

Данный период допускается применять на основании ст. №196. В такой ситуации собственнику квартиры не нужно оспаривать требования кредитора. Компания, которая выдвигает иск по взысканию задолженности, попытается через суд инициировать исполнительное производство.

Эксперты рекомендуют – при затяжном судопроизводстве обращаться за помощью к юристам или нанимать адвоката для урегулирования конфликтной ситуации.

Ходатайство о применении срока исковой давности по ЖКХ

Определением срока исковой давности является период, в рамках которого кредитор должен инициировать процедуру по взысканию задолженности.

Основываясь на примерах из судебной практики, можно выделить особенности подачи подобного заявления:

  1. Ходатайство составляется и направляется только кредитором или должником. Не допускается привлечение третьих лиц. В противном случае будет инициирован отзыв иска или отказ на первом заседании.
  2. Когда заявление подается ответчиком на слушании по делу, то это часто становится основанием для закрытия вопроса, а производство заканчивают в пользу физического лица.

Важно: в тексте иска обязательно указывают информацию о сумме задолженности, штрафных санкциях и пене. В документе отражают требования по взысканию недоимки или возмещении финансовых потерь.

Перерыв течения срока давности.

При истечении прошедшего периода долги по коммунальному обслуживанию считаются аннулированными. Кроме того, собственник недвижимости не обязан уплачивать неустойки. При этом ни один из участников судебной тяжбы не вправе изменять отрезок или влиять на его расчет. Неважно также наличие договоренностей между истцом и ответчиком.

Органом высшей власти учитывается только та исковая давность, которая имела место до момента оглашения вердикта. При отсутствии ходатайства о применении периода, данный фактор во внимание не берется. Поэтому направлять прошение или оспаривание необходимо в рамках первого заседания суда. Более поздние сроки предполагают проведение производства по установленному регламенту.

Прием заявления по принудительному взысканию долга ЖКХ осуществляется, невзирая на истечение или отсутствие периода давности. Подобный нюанс вступает в силу только на основании ходатайства от должника. Соответственно, если собственник недвижимости частично погашает недоимку по коммунальному обслуживанию, то имеет место прерывание. Таким образом, РСО или иной поставщик не вправе предъявлять счета о погашении квитанций за трехлетний период. Подобные действия противоречат законам Российской Федерации.

Дополнительные документы

Помимо заявления, должник предоставляет в органы высшей власти доказательную базу.

Документы, подтверждают позицию ответчика и указывают на основания отсутствия финансов для совершения взносов за коммунальное обслуживание:

  • ксерокопия паспорта;
  • счета от ЖКХ за последние три года;
  • расчетная ведомость;
  • справки и расходные операции из банка, указывающие на материальный статус гражданина.

Объективную невозможность платить по счетам могут подтвердить следующие бумаги:

  • выписка из медицинской карты;
  • показание очевидцев;
  • справка по форме 2-НДФЛ от работодателя;
  • документы по кредитным договорам;
  • наличие иждивенцев.

На заметку: Заявление допускается направлять в любое время до оглашения приказного постановления. Но эксперты рекомендуют сделать это по возможности сразу.

Судебная практика по исковой давности по коммунальным платежам

В исковой давности по коммунальным платежам есть судебная практика, которая достаточно обширна и затрагивает разные нюансы судопроизводства. Тяжбы между коммунальщиками и собственниками проходят по установленному регламенту.

Тем не менее, в 2022 г. остается проблема низкого уровня правового развития граждан, т. к. большинство не владеют информацией о своих правах и обязанностей. Соответственно, о сроках исковой давности и нюансах расчета люди не осведомлены.

В таблице приведены ссылки на примеры из судебной практики:

Таблица 1.

К сведению: Пояснение ВС России об аннулировании задолженности по коммунальным платежам приведено по ссылке.

При рассмотрении судебной практики можно сделать вывод – органы в редких случаях отказывают в регистрации исковых заявлений, в т. ч. при истечении периода давности. Если гражданин направляет подобное ходатайство, инстанция не вправе игнорировать обращение.

Вовремя заявив о прошедшем периоде по взысканию недоимки, собственник помещения может избежать или значительно снизить сумму задолженности. Более того, происходит сокращение размера штрафных санкций и пеней. Безусловно, юридическая помощь в урегулировании конфликтной ситуации позволит провести процедуру максимально корректно, с точки зрения закона.

Посмотрите видео: «Как избавиться от долгов ЖКХ либо уменьшить их.»

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: