Порядок прописки в неприватизированную квартиру

Жилищный Консультант

1076

Прописка

Понятие «прописка» было полностью исключено из социальной и жилищной сферы после распада Советского Союза, точно так же, как и требование «выписываться» из занимаемой жилплощади. В настоящий момент законодательство России оперирует понятиями временной и постоянной регистрации. По своей правовой природе регистрация призвана облегчить учет и контролировать миграцию населения страны.

В Российской Федерации определены два вида регистрации: постоянная по месту жительства и временная по месту пребывания. Механизм регистрации регулируется Федеральным Законом «О праве граждан на свободу передвижения» (Закон под номером 5242-1), Законом № 376, «Правилами регистрации и снятия с регистрационного учета» и некоторыми другими законодательными и подзаконными актами.

Регистрация по месту пребывания или временная прописка оформляется собственником квартиры. Она нужна для устройства на работу или для получения социального обеспечения. Постоянная прописка довольно часто выступает неформальным синонимом постоянной регистрации. Таким образом, прописку можно определить как место жительство гражданина.

Некорректно соотносить понятие прописки и собственника квартиры: регистрация означает лишь права на проживание в этой жилплощади. К примеру, если квартира является муниципальной, то ее собственником является орган местного самоуправления.

Здесь стоит сразу уточнить про недвижимость, которая не прошла через приватизацию. В целом процедура регистрации в неприватизированной квартире полностью аналогична таковому в приватизированной. Сложность заключается в том, что прописка в неприватизированную квартиру возможна лишь при согласии всех проживающих там граждан.

Согласие на прописку в неприватизированной квартире

Если приватизированная квартира полностью принадлежит своему владельцу (или владельцам) по праву собственности, то неприватизированная квартира является муниципальной собственностью. Установлено, что лица, постоянно проживающие в неприватизированной квартире, заключают с собственником (с государством в лице муниципалитета) договор социального найма. Этим фактом обуславливаются некоторые особенности прописки.

Прописка в неприватизированной квартире основана на той же процедуре, что и прописка в частной жилплощади, с той лишь разницей, что необходимо заранее получить на это разрешение от собственника квартиры (которым является муниципальное образование), а также получить согласие всех лиц, проживающих в ней.

Согласие жильцов носит письменный характер и предъявляется в виде заявления в свободной форме с обязательной датой и личной подписью.

Согласия жильцов на правовом уровне объясняется тем, что постоянная прописка в неприватизированной квартире дает гражданину право участвовать во всех мероприятиях, связанных с распоряжением такой недвижимостью:

  • проживать в ней без ограничения по срокам;
  • подселять в квартиру своих детей (при этом согласия других проживающих по закону не требуется);
  • претендовать на получение новой жилплощади по социальной программе;
  • быть полноценным участником приватизационных процедур.

Такая мера предосторожности призвана сохранить приоритетное конституционное право проживающих в квартире граждан на неприкосновенность жилья.

Близкие родственники, в том числе — супруги и родители, прописываются в муниципальную квартиру на тех же условиях, с предварительным получением письменного согласия других жильцов. Единственным исключением из этого правила считается прописка ребенка в неприватизированную квартиру — в этом случае согласия не требуется, что установлено в статье 70 жилищного кодекса.

Порядок прописки в неприватизированной квартире

  1. Получение согласия от собственника жилплощади. Требуется, если прописывается гражданин, не являющийся близким родственником жильцов неприватизированной квартиры. Для этого следует обратиться в муниципалитет (или иное государственное образование). Основанием для отказа в регистрации может служить неблагонадежность гражданина (наличие неоплаченных коммунальных платежей, судимости) или возможное нарушение положений статьи 70 жилищного кодекса.
  2. Следующий этап — получение согласия всех жильцов государственной квартиры в виде письменного заявления, с датой и подписью. Положениями о правилах регистрации установлено, что согласие дается в органах УФМС при личном присутствии каждого заявителя. Подобное заявление не имеет строго установленной формы, его бланк выдается непосредственно в муниципалитете.
  3. После получения согласия муниципалитета и жильцов, собранный комплект документов подается в миграционную службу, где в установленный срок выносится решение о регистрации и делается соответствующая запись в паспорте.

Срок рассмотрения документов — три рабочих дня с момента подачи. За это время ФМС обязана принять решение о регистрации либо затребовать какие-либо недостающие документы. В таком случае срок увеличивается до восьми дней.

Следует учитывать некоторые особенности в порядке прописки. Согласие муниципалитета одновременно выступает заявлением на регистрацию. Весь комплект документов должен подаваться лично заявителем: Гражданским кодексом (150 статья ГК РФ), ЖК РФ, и указанными ранее правилами не допускается регистрация гражданина по месту жительства на основании доверенности.

Список документов

Чтобы пройти процедуру регистрации (прописки) в минимально возможные сроки (три дня), нужно заранее подготовить полный комплект документов. Он регламентируется «Правилами регистрации и снятия с регистрационного учета». Для прописки по месту жительства потребуются:

  • Оригинал паспорта. Паспорт отдается непосредственно в УФМС, где в нем будет сделана запись о регистрации по указанному адресу.
  • Подтверждение о снятии с регистрационного учета с предыдущего места жительства. Эту справку можно получить в муниципалитете.
  • Заявление от регистрирующегося лица. В качестве заявления выступает форма №6 — она же является разрешением на прописку от собственника муниципальной квартиры. Пример можно скачать здесь: [Образец заявления на прописку].
  • Договор социального найма.

Одним из спорных вопросов является требование предоставить военный билет или приписное свидетельство. Такая необходимость не установлена законодательно, тем не менее некоторые муниципальные органы отказываются принимать пакет документов без наличия военного билета.

Отказ в прописке в неприватизированной квартире

Касательно отказа от предоставления прописки, необходимо отметить следующее: действующим законодательством предусмотрено единственное существенное условие для отказа в регистрации.

Минимальная социальная норма на каждого проживающего лица в квартире — 18 квадратных метров (может устанавливаться регионами самостоятельно). Соответственно, муниципалитет не даст свое согласие на прописку, если это повлечет за собой уменьшение индивидуальной жилплощади ниже установленной нормы.

Как было сказано ранее, при прописывании близких родственников и несовершеннолетних детей получать предварительное согласие государственных органов не нужно. В этом случае отказать в регистрации вам не смогут, даже если метраж будет меньше указанных размеров.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по прописке в неприватизированной квартире

Вопрос: Мы с мужем в разводе, он живет в муниципальной квартире вместе со своей матерью. У нас есть два маленьких ребенка. Могу ли я прописаться в квартире мужа?

Ответ: Здравствуйте. Статья 70 ЖК РФ устанавливает, что Вы можете прописать своих детей в квартире мужа без согласия других жильцов (т.е. матери мужа), вне зависимости от размеров квартиры. Однако для того чтобы Вам самой прописаться в этой квартире, необходимо получить согласие муниципалитета, а также письменное согласие матери мужа.

Заключение

  1. Порядок прописки в неприватизированную квартиру начинается с получения согласия проживающих в ней граждан;
  2. Муниципалитет может отказать в регистрации, если жилплощадь слишком мала (меньше 18 квадратов на одного проживающего);
  3. Прописать близкого родственника можно вне зависимости от общей площади квартиры;
  4. Прописать несовершеннолетнего ребенка в квартире можно без получения согласия ее жильцов;
  5. Срок, в течение которого ФМС должна принять решение о регистрации, составляет три рабочих дня.

Процедура прописки (регистрации) в неприватизированной квартире прозрачна и не вызывает затруднений. Единственным проблемным этапом является необходимость получения согласия всех жильцов.

Список законов

  • ФЗ 5242-1
  • ФЗ 376
  • Статья 150 ГК РФ
  • Статья 70 ЖК РФ

Остались вопросы? Задайте их профессиональным юристам прямо сейчас!

Получите консультацию по телефонам горячих линий:

Позвоните прямо сейчас и решите свою проблему — это быстро и бесплатно!

Порядок прописки человека в неприватизированную квартиру

О том, как прописать в неприватизированную квартиру родственника или постороннего человека, жильцы задумываются нередко. Но так как сами они не обладают необходимыми правами, данная процедура представляется им невозможной. Конечно, здесь есть свои нюансы, о которых обязательно следует знать.

Общие сведения

У неприватизированного гражданами жилья есть определенный статус. Другими словами, оно принадлежит муниципалитету и предоставляется жильцам по договору социального найма. Это означает, что у лиц, проживающих на такой жилплощади, очень ограниченный круг прав. Но наниматель муниципального жилья имеет право на получение регистрации по данному адресу. Помимо этого, он может зарегистрировать на жилплощади членов своей семьи.

Если речь заходит о регистрации родственника (супруга, несовершеннолетнего ребенка), то нет необходимости в получении согласия остальных жильцов и собственника квартиры. Тогда, когда нужно прописать постороннего человека, потребуется как согласие жильцов, так как и местной администрации.

Однако и тут есть свои ограничения, касающиеся прописки посторонних лиц. К примеру, на 1 проживающего в квартире гражданина должно быть не менее 10 кв. м. жилплощади. В связи с этим муниципалитет вправе отказать нанимателю.

Права и обязанности жильца

Перед тем, как прописаться в неприватизированную квартиру, следует выяснить, какие права приобретает новый жилец. Вместе с другими прописанными на жилплощади лицами он имеет право:

  • вселять в квартиру малолетних детей, не учитывая согласия других жильцов;
  • на получение другой муниципальной квартиры в случае экстренного переезда;
  • принятие участия в приватизации жилья;
  • на получение разрешения других прописанных людей для вселения членов своей семьи.

Помимо прав у нового жильца есть ряд обязанностей:

  • оплата жилищно-коммунальных услуг;
  • осуществление ремонта квартиры;
  • содержать жилье в подходящем для проживания виде.

В связи с этим муниципалитет часто отказывает неблагонадежным гражданам, которые не имеют ресурсов для содержания жилья и оплаты ЖКУ. Конечно, это касается только совершеннолетних лиц.

Процедура регистрации

Итак, даже если квартира неприватизирована, наниматель может прописать в ней необходимого человека. Процедура состоит из нескольких этапов:

  1. Получение разрешения от муниципалитета. Понадобится, если нужно прописать постороннего человека в неприватизированную квартиру.
  2. Обратиться в миграционную службу по месту нахождения жилплощади и предоставить необходимые документы.

Потребуются следующие бумаги:

  • гражданский паспорт;
  • согласие жильцов или собственника жилья (при необходимости);
  • военный билет (если есть);
  • листок убытия;
  • договор соцнайма;
  • справку о составе семьи;
  • свидетельство о рождении (для детей).

Если прописываете ребенка, достигшего 14 лет, то при подаче документов он также должен присутствовать. По истечении 3–5 дней заявителю будет выдан паспорт с соответствующим штампом или иной документ, подтверждающий осуществление регистрации. Процедура является абсолютно бесплатной, поэтому госпошлину оплачивать не нужно.

Новорожденный ребенок

Наниматель муниципального жилья имеет право прописать своего новорожденного ребенка без согласия других жильцов и владельца. И даже более того, не требуется даже согласие второго родителя. По закону младенец должен быть зарегистрирован по месту жительства одного из родителей. Конкретные сроки не указаны, но лучше сделать это не позднее нескольких недель после выписки мамы и малыша из роддома. Тогда не возникнет проблем с обращением в детскую поликлинику и т. д.

В данном случае используется упрощенная процедура. Родителю понадобятся следующие документы:

  1. Свидетельство о рождении. Если его еще нет, то это может быть справка из роддома и т. д.
  2. Гражданский паспорт родителя (или их обоих).
  3. Заявление.

Справка: наниматель может обратиться сразу в миграционную службу или сначала пойти в паспортный стол по месту жительства.

Отказ муниципалитета

Можно ли прописать человека, если нет разрешения администрации? К сожалению, если собственник жилья или другие проживающие на жилплощади лица отказали в прописке, то любые регистрационные действия будут незаконными.

Отказ можно получить на таких основаниях:

  • инициатор регистрации длительное время не проживает на жилплощади;
  • он не платит за коммунальные услуги уже более 6 месяцев;
  • ведет аморальный образ жизни или своими действиями мешает проживать в муниципальной квартире другим нанимателям;
  • использует жилье не по назначению (для торговли, мастерской и т. д.).

Следует знать, что в таких случаях жилец не имеет права прописывать другого человека. Он может быть выселен на основании судебного решения. Отказ других лиц, проживающих на жилплощади, чаще всего связан с уменьшением их долей в случае приватизации жилья. Поэтому оформить постоянную прописку чужому человеку, а не родственнику, крайне затруднительно.

Временная регистрация

Временная регистрация постороннего лица в неприватизированной квартире осуществляется согласно тем же требованиям, что и постоянная. То есть, также придется получать согласие всех заинтересованных лиц. Если временная прописка нужна детям, то разрешение не требуется.

Для получения временной регистрации жильцу не нужно выписываться с постоянного места жительства. Данный вид прописки оформляется при действующей постоянной регистрации. Гражданин может быть зарегистрирован на жилплощади не более 5 лет. По истечении этого срока регистрация аннулируется.

Приватизация жилья

Все жильцы, прописанные на муниципальной жилплощади, имеют право ее приватизировать. Что же это значит? Наниматель может получить права собственника на жилплощадь со всеми вытекающими последствиями. Но перед тем как начать процедуру, следует получить согласие всех жильцов. Если кто-то из них отказывается становиться полноправным владельцем жилья, то обязан оформить письменный отказ.

По закону инициатор приватизации обязан собрать все необходимые для этого документы и передать их для рассмотрения администрации, на балансе которой находится квартира. Поданые бумаги рассматриваются в течение 2 месяцев, после чего заявителю сообщают о решении. Если жильцам разрешают оформить приватизацию, то стороны заключают предварительное соглашение.

Но это не означает, что все наниматели сразу становятся собственниками. Для этого право собственности должно быть зарегистрировано соответствующим образом. Процедура оформления в Росреестре занимает около месяца, после чего жильцам выдаются подтверждающие документы.

Кто имеет право на получение государственного жилья в собственность? С одной стороны, такое право есть у всех жильцов. Но существуют и некоторые ограничения. Во-первых, человек должен быть указан в договоре социального найма. Это легко сделать сразу после регистрации на жилплощади. Но без договора заявление о приватизации муниципалитет не примет, это важно учесть.

Во-вторых, большую роль играет статус жильца. Он должен постоянно проживать на муниципальной жилплощади и не иметь собственной недвижимости. Если у лица оформлена только временная прописка, у него нет права на приватизацию. Что касается несовершеннолетних детей, то они также участвуют в процедуре. Когда приватизируете квартиру только на ребенка, остальные жильцы должны написать отказ.

Прописка в неприватизированную квартиру должна осуществляться согласно установленным правилам. Сначала необходимо получить разрешения всех жильцов, а также наймодателя, если потребуется. И только после этого готовить остальные документы и обращаться к собственнику квартиры. Если муниципалитет откажет, то добиться согласия можно через суд. Но на практике сделать это довольно сложно.

Как прописать человека в неприватизированную квартиру

​До настоящего времени в Российской Федерации часть жилья остается неприватизированной, она числится в составе муниципального жилого фонда. Все граждане, проживающие в таких квартирах, комнатах, общежитиях, занимают их на основании договоров соцнайма. Одна сторона такого договора – юридическое лицо (муниципалитет), а вторая – физическое лицо (гражданин). Наниматель (подписавшее договор лицо), а также другие зарегистрированные на муниципальной жилплощади лица имеют право регистрировать в данном помещении и других граждан (членов своих семей и не только).

Сегодня мы подробно поговорим о том, как прописать человека в неприватизированную квартиру.

Основания для регистрации

Первое, что следует сделать перед тем, как приступить к регистрационным действиям, это выяснить: хочет ли наниматель и другие уже зарегистрированные по данному адресу лица появления новых жильцов. Прописка (регистрация) бывает постоянной и временной. Временная на получение прав собственности никоим образом не влияет, а вот постоянно зарегистрированный в неприватизированной квартире жилец в будущем сможет на равных с прочими жильцами основаниях принять участие в приватизации этой жилплощади. Поэтому первым и важнейшим основанием является желание и согласие на регистрацию нанимателя и остальных зарегистрированных лиц.

Все аспекты осуществления регистрации на постоянной и временной основе изложены в следующих законодательных и нормативных документах:

  1. Конституция РФ.
  2. ЖК РФ.
  3. Закон №52420-1 от 25.06.1993 г. «О праве граждан РФ на свободу передвижения…».
  4. ПП РФ №711 от 13.07.2012 г. «О вопросах Федеральной миграционной службы».
  5. Административный регламент ФМС.
  6. ПП РФ №713 от 17.07.1995 г. «Об утверждении Правил регистрации…».

Порядок регистрации родственника

То, в каком порядке будет происходить регистрация родственника в неприватизированной квартире, зависит от степени родства. Родственники первой очереди (дети, родители, супруг) регистрируются нанимателем свободно, без получения на то согласия остальных зарегистрированных лиц. Если же требуется зарегистрировать более дальнего родственника (сестру, брата, тетю, дедушку и т.д.), тогда потребуется дополнительно получить согласие остальных зарегистрированных в данном жилье лиц.

В Семейном кодексе РФ указано, что супруги обязаны во всем материально поддерживать друг друга. Это же относится и к обеспечению жилплощадью. По этой причине супруг может прописать супруга на своей жилплощади только лишь по собственному заявлению без согласия прочих жильцов. Если в будущем жилье будет приватизироваться, то оба супруга будут участвовать на равных правах.

Эти же правила работают и в отношении несовершеннолетних. Родители могут не спрашивать согласия других зарегистрированных лиц, чтобы вписать детей в неприватизированную квартиру. Заявление в ФМС подает один из родителей, в том числе, когда речь идет о новорожденном. В случае же, когда родители зарегистрированы по разным адресам, ребенка вписывают по адресу одного из родителей с согласия второго (письменного). В дальнейшем снять с регистрационного учета несовершеннолетнего можно будет только подтвердив, что он будет сразу же вписан по иному адресу. Объект недвижимости, в котором зарегистрирован несовершеннолетний, может быть реализован только с согласия органов опеки и попечительства.

Порядок регистрации не родственника

Процедура регистрации не родственника нанимателя в целом схожа со стандартной, но с некоторыми ограничениями. Чтобы подать заявление на регистрацию в ФМС, необходимо предварительно получить письменное согласие всех остальных зарегистрированных на данной муниципальной жилплощади лиц.

Орган ФМС непременно проверит, каково после регистрации станет число квадратных метров, приходящееся на каждого из жильцов. В каждом муниципалитете действуют свои нормы жилплощади, уменьшение которых недопустимо. Если выяснится, что после регистрации дополнительного жильца норма не будет соблюдаться, то в приеме документов может быть сразу же отказано.

Регистрация без права собственности

До тех пор, пока жильцы, проживающие в квартире по договору соцнайма, не приватизировали ее, право собственности на нее принадлежит только муниципалитету. По этой причине только муниципалитет:

  1. Распоряжается по своему усмотрению данным жильем.
  2. Выдает разрешение на заключение договора соцнайма, а также на регистрацию новых жильцов.

Таким образом, при подаче пакета документов в ФМС, независимо от того, кто регистрируется (кроме несовершеннолетних), необходимо дополнительно получить разрешение муниципалитета. Можно разрешение не запрашивать, но в этом случае регистрация займет не 3 дня, а 8, так как ФМС будет запрашивать все недостающие сведения в муниципалитете по своим каналам.

Только лишь по своему желанию и без разрешения муниципалитета любой из зарегистрированных на данной муниципальной жилплощади граждан не вправе менять квартиру на иное жилье, а также регистрировать других граждан.

Регистрация без согласия

Не требуется получать согласия зарегистрированных в муниципальной квартире лиц, если требуется оформить регистрацию для:

  • Близкого родственника (жена, муж, родители);
  • Несовершеннолетнего.

Во всех остальных случаях, необходимо заблаговременно получить оформленные в письменной форме согласия всех зарегистрированных в муниципальной квартире жильцов, чтобы орган ФМС принял заявление и осуществил регистрацию на законных основаниях.

Сроки регистрации

Граждане могут проживать на территории населенного пункта без регистрации только 90 суток с момента прибытия. Это время дается на поиск жилья и оформление регистрации. При невозможности оформить постоянную регистрацию оформляется временная, максимальная продолжительность которой составляет 5 лет.

Поданные в орган ФМС документы рассматриваются не дольше 3 суток, после чего выдается регистрация – постоянная или временная. Если же заявитель не смог предоставить каике-либо документы, орган ФМС сам из запрашивает, при этом срок регистрационных мероприятий растягивается до 8 дней.

Обязанность соблюдать сроки регистрации по месту пребывания подкреплена административным наказанием за отсутствие регистрации в виде штрафа. В населенных пунктах любого региона штраф для таких лиц составляет 2-5 тыс. руб., а в Москве и в Санкт-Петербурге – до 7 тыс. руб. Также штрафу будет подвергнут и владелец жилья, предоставивший жилплощадь для проживания незарегистрированных лиц. В случае с муниципальным жильем штраф будет выписан на имя нанимателя в размере 5-7 тыс. руб.

Права жильцов, имеющих постоянную регистрацию в неприватизированной квартире

Сама по себе регистрация – это всего лишь уведомление органа ФМС о том, где проживает данный гражданин и на каких основаниях. Однако, постоянная регистрация в неприватизированной квартире новому жильцу передает точно такие же права, как и ранее зарегистрированным в ней лицам:

  1. Пользоваться беспрепятственно и неограниченно долго данной жилплощадью.
  2. Вселять своих близких родственников, а также несовершеннолетних, чьим законным представителем он является, и не спрашивать на это согласие всех остальных жильцов.
  3. Получать иное жилье в процессе обмена, отчуждения данной жилплощади, а также после аварий.
  4. Участвовать в приватизации.

Все жильцы, дающие согласие на регистрацию нового жильца, должны отчетливо понимать: новый жилец сможет принять участие в приватизации, а значит доли всех остальных будут пропорционально уменьшены. Вот почему крайне важно получить письменное согласие всех жильцов. Отсутствие согласия кого-либо из них, даже если регистрационные действия будут совершены, в дальнейшем может стать препятствием для осуществления процедуры приватизации, либо станет поводом для оспаривания приватизации.

Сколько стоит регистрация?

Этот вопрос часто задают в органах ФМС при подаче документов. По закону регистрация осуществляется бесплатно. Никаких госпошлин и иных платежей платить не нужно. Однако, нередко расходы нести все же приходится. Например, если наниматель жилья не может лично присутствовать при регистрации, тогда за него это может сделать доверенное лицо, на чьем имя придется оформить доверенность у нотариуса и заплатить за это установленный тариф. Так же лица, зарегистрированные в квартире, могут длительное время находится вдали от нее (служить в армии, отбывать срок тюремного заключения, находиться в длительной командировке и т.д.), тогда потребуется получить от них нотариально заверенные письменные согласия на регистрационные действия.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: