Правила продления визы в России иностранным гражданам

Продление визы в России для иностранных граждан

Согласно существующему законодательству, гражданин другой страны обязуется покинуть РФ по окончании срока действия визового документа. Продлить срок нахождения в РФ, гражданам иных государств несложно. Для этого им нужно своевременно озадачиться обращением к сотрудникам территориального отделения миграционной службы.

Продление визы для иностранцев из-за короновируса

19 марта российское правительство объявило, что иностранным гражданам будет продлена виза из-за эпидемии короновируса сообщает сайт lenta.ru

Чтобы продлить действующую визу им нужно будет обратиться в ближайшее отделение МВД. Также можно будет продлить действие патента на работу на территории Российской Федерации

Общая информация

Иностранец имеет право пребывать на территории РФ на протяжении 90 суток в течение полугода. Это касается иностранных лиц, имеющих на руках многократную гуманитарную или деловую визу.

Если иностранное лицо сталкивается с надобностью временного выезда из РФ, продление может быть осуществлено в представительстве МИДа, которое находится на пограничной зоне. То есть, эту манипуляцию можно пройти и на государственной границе.

Пример многократной деловой визы в Россию

Важно понимать, что при этом срок продляется только на 3 суток.

Если человек имеет на руках стандартный визовый документ, то процедура продления осуществляется в УФМС.

Причины и особенности процедуры продления

Существует несколько причин, по которым иностранному лицу может быть разрешено длительное пребывание на территории российского государства. Для увеличения срока пребывания в России человек обязуется пройти соответствующую процедуру.

Когда разрешено продление

Иностранное лицо может обратиться за помощью в решении визового вопроса при наличии обстоятельств, которые российское законодательство определяет, как гуманитарные. Так, продлить визовый документ можно, если:

  1. Человек нуждается в срочном лечении.
  2. Человек ухаживает за тяжелобольным родственником.
  3. Человек вынужден остаться для решения вопросов, связанных со смертью родственника.

Продлить визу в Россию можно на любой срок, который необходим иностранцу для решения вышеозначенных вопросов. Основой для решения вопроса в пользу иностранца является документ, подтверждающий факт гуманитарного обстоятельства.

Кроме того, в российском законодательстве есть определение «обстоятельств неодолимой силы». Эти обстоятельства также могут позволить иностранцу остаться в России дольше, чем позволяет его визовый документ.

К таковым обстоятельствам относятся различные ЧП или стихийные бедствия. Если на Родине иностранца начинаются военные действия, он также имеет право остаться в России.

Особенности процедуры продления

Иностранное лицо, имеющее право на продление визы, обязано лично явиться в территориальное отделение УФМС. Сделать это нужно до того, как срок действия визового документа будет окончен.

При себе необходимо иметь:

  • заявление (составляется в произвольной форме), в котором указываются факты, позволяющие ходатайствовать о продлении;
  • паспорт или любой другой документ, удостоверяющий личность;
  • уведомление о приезде (отрывная часть);
  • ходатайство приглашающей стороны (это может быть как юридическое, так и частное лицо);
  • два качественных фотоснимка;
  • квитанция об уплате госпошлины.

Обычно заявление рассматривается в течение 20 рабочих дней. Но в некоторых случаях срок рассмотрения может быть увеличен. Нередко это происходит в связи с тем, что у сотрудников УФМС имеются претензии к тому или иному документу.

На какой срок можно рассчитывать

Человек, ходатайствующий относительно продления визы, может рассчитывать на дополнительные 10 дней. Это возможно при условии, что суммарный срок пребывания в России не превышает 90 суток на полгода.

При несоблюдении этого условия сотрудники УФМС предлагают иначе решить вопрос. В некоторых случаях гражданину другой страны разрешается открыть новую визу. Как это можно сделать, иностранцу подскажут в территориальном отделении УФМС.

Какова стоимость решения вопроса

Стоимость госпошлины, которую оплачивает ходатайствующее лицо, зависит от типа визового документа. Средняя цена – 300 — 400 руб.

Если иностранец прибыл в Россию из государства на основе соответствующих международных контрактов, он может быть освобожден от уплаты госпошлины. Сегодня это актуально для лиц, легально проживающих на территории ЕС.

Непрерывное пребывание на территории России

Некоторым иностранным гражданам разрешено непрерывное пребывание на территории российского государства. В первую очередь это актуально для лиц, имеющих в России собственное дело. Также это относится к студентам, обучающимся в одном из российских университетов. Право на непрерывное пребывание в России есть и у иностранцев, получивших разрешение на официальное трудоустройство.

В продлении визового документа в этих случаях нет смысла. Это объясняется тем, что студенческая и многократная рабочая виза в Россию изначально оформляется на необходимый студентам и предпринимателям срок.

Информация для предпринимателей

Наиболее распространенным вариантом легального посещения России, помимо туризма и посещения родных или друзей, является бизнес-рандеву. Человек, имеющий на территории России свое дело, или заинтересованный в его открытии, часто бывает здесь по долгу службы. Это может быть как командировка, так и посещение выставки или деловые переговоры.

Обычно срок деловой визы в Россию не превышает 90 суток. Иногда по ходатайству российской компании срок визы может быть продлен. Для этого иностранцу рекомендовано попросить помощи у  сотрудников территориального отделения УФМС.

Иностранцу не придется проходить длительную и утомительную процедуру продления визового документа, если он уже неоднократно приезжал в российское государство. В этом случае ему рекомендовано сначала сделать запрос о получении годового делового визового документа.

Оформление многолетних деловых визовых документов сегодня актуально для жителей многих стран. В первую очередь на получение такой визы могут рассчитывать жители восточной и западной Европы. Также эта льгота актуальна для Китая, Индии и даже Соединенных Штатов.

Важно учитывать, что в некоторых случаях можно получить отказ.

Но это случается крайне редко. Если ни один из документов не вызывает нареканий, то вопрос о продлении всегда решается положительно.

Важно понимать

Если гражданин другого государства не покинул Россию после окончания срока действия визового документа, он привлекается к административной ответственности. Это же касается лиц, которые не обратились с просьбой о продлении визы.

Размер штрафа варьируется от 2 тыс. до 5 тыс. руб. Также в отношении иностранца могут быть приняты другие меры. В худшем случае иностранное лицо может быть выдворено за пределы российского государства.

Если в отношении человека были приняты меры принудительного характера, то он не сможет приехать в Россию на протяжении 5-летнего срока.

МВД России изменен порядок выдачи виз иностранным гражданам

Приказом МВД России от 04.12.2022г. № 907 утвержден новый Административный регламент по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче, продлению срока действия и восстановлению виз иностранным гражданам (далее – Административный регламент). С текстом Приказа можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202201170001

Приказ, а с ним и новый порядок оформления виз иностранным гражданам вступает в силу с 28-го января 2022 года.

Первое, что бросается в глаза – изменен круг заявителей, то есть лиц¸ которые вправе обращаться в уполномоченные органы за получением государственной услуги.

В соответствии с пунктом 2 Административного регламента к числу заявителей теперь относятся либо сам иностранный гражданин (лицо без гражданства), находящийся в Российской Федерации [1] либо надлежащим образом уполномоченный этим иностранным гражданином представитель [2]. Напомню, что Административный регламент, утв. Приказом МВД России от 16.11.2017г. № 859 допускал представление документов от имени иностранного гражданина принимающей стороной (лицом, поставившим мигранта на учет по месту пребывания).

[1] Такая формулировка исключает получение визы иностранцем, находящимся за пределами России (так что возможность вклеивания визы в паспорт, присланный DHL исключается).

Однако, в связи с изменением Закона о миграционном учете (подробнее см. по ссылке: https://sdo-regional.ru/prof-post/puteshestvie-vo-vremeni-ili-globalnye-izmeneniya-v-sisteme-migratsionnogo-ucheta-inostrannykh-grazhdan) работодатели в большинстве своем потеряли возможность ставить своих иностранных работников на учет по месту пребывания и соответственно предоставлять документы для получения, продления, восстановления виз своим работникам-иностранцам. То, что об этом не знали ни вы, уважаемые читатели, ни сотрудники подразделений по вопросам миграции, не опровергает того факта, что последние 2 года визы по стране оформлялись по сути незаконно (о чем смотрите по ссылке, указанной выше).

[2] Сейчас же важно не это, а то, что новый Административный регламент однозначно указывает на возможность обращения в органы МВД за получением государственной услуги либо самого мигранта, либо уполномоченного представителя. Существующий порядок вещей указывает на то, что полномочия представителя буду подтверждаться нотариально удостоверенной доверенностью. Так что готовьтесь, уважаемые читатели из числа работающих с визовыми иностранцами. Конечно, ГК РФ дает возможность заверения доверенности в нашем случае сотрудником подразделения по вопросам миграции, в которое обращается экспат для, скажем, продления визы, но это позволит представителю лишь получить визу, но не сдать документы на ее оформление.

Второе – из текста Административного регламента исчезло упоминание о графике приема заявителей, который ранее был утвержден по сути для всей территории России. В настоящем регламенте график работы подразделений по вопросам миграции отдается на откуп им самим и размещается на официальных сайтах и стендах.

Далее Административным регламентом устанавливается следующее:

1. Непосредственное оказание государственной услуги осуществляется подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД Росси на региональном и районном уровне. Таким образом, возможно, что процедуру спустят на места (в районы) и обращаться за получением, продлением и восстановлением виз придется не в подразделения УВМ в соответствующих субъектах, а в ОВМ в районах и муниципальных образованиях (пункт 18 Административного регламента).

Напомню, что в соответствии с положениями пунктов 34, 35, 35(1) Правил, утв. Постановлением Правительства Постановление Правительства РФ от 09.06.2003 № 335 продление срока действия обыкновенных учебных и рабочих виз осуществляется по месту постановки иностранного гражданина по месту пребывания. Именно поэтому сотрудники подразделений по вопросам миграции требуют представления отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания. Аналогичные нормы приведены и в Административном регламенте.

2. Обозначены категории виз, которые вправе оформлять подразделения по вопросам миграции (пункт 20 Административного регламента):

Транзитные (ТР1). Оформляются для выезда из России. Например, детям иностранцев, родившимся на территории нашей страны.

Визы временно проживающего лица. Оформляются иностранным гражданам, находящимся в России на момент получения разрешения на временное проживание) либо въехавшим в Россию по выданной МИДом визе временно проживающего лица сроком действия до 4-х месяцев

Визы на въезд в Россию в целях приема в гражданство Российской Федерации. Выдается лицам, признанным носителем русского лица в период нахождения в России.

Многократные обыкновенные рабочие визы (в том числе квотникам и внеквотникам по схеме 90-360 и высококвалифицированным специалистам).

Также подразделения МВД России по вопросам миграции вправе продлевать и восстанавливать визы всех категорий кроме дипломатических и служебных.

Срок оказания государственной услуги (оформления визы) установлен не более чем 20 рабочих дней с момента подачи вех необходимых документов. Из чего можно сделать вывод о возможности оформления визы и в меньший срок (пункт 21 Административного регламента).

3. Установлен перечень документов, необходимых для оформления визы (пункты 24-24.3 Административного регламента).

Визовая анкета по форме, утв. Приказом МВД России, ФСБ России, МИД России от 27.04.2017г. № 233/235/7018. Анкета подписывается мигрантом лично.

Действительный документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина (паспорт). Паспорт должен иметь не менее 2-х чистых страниц, предназначенных для проставления виз. Срок его действия не должен истекать, как правило, ранее, чем через 6 месяцев после окончания срока действия выдаваемой визы (таким образом, формулировка оставляет лазейку для получения визы по паспорту с истекающим сроком действия).

Фотографии представляются только в том случае, если в соответствующем подразделении по вопросам миграции выдаются визы на вкладных бланках, а не в виде вклеиваемых «стикеров».

3.1. Для продления обыкновенной рабочей или обыкновенной учебной визы дополнительно к перечисленным выше документам необходимо представить (пункт 27 Административного регламента):

→ Ходатайство от приглашающей стороны, форма которого утверждена (для юридических лиц) Приложением № 2 к Административному регламенту. Ходатайство представляется в одном экземпляре;

→ Трудовой или гражданско-правовой договор (оригинал) с работодателем или заказчиком выполнения работ/оказания услуг или документ, подтверждающий обучение иностранного гражданина. С учетом того, что форма и требования к такому документу Административным регламентом не утверждены, следует ожидать, что каждое подразделение по вопросам миграции будет истребовать понятные только им документы.

При этом действующая виза должна истекать не ранее чем через 20 рабочих дней со дня подачи документов. Исключения – документально подтвержденная уважительная причина: болезнь, утрата паспорта, въезд в Россию менее чем за 20 рабочих дней до истечения срока действия выданной ранее визы, иные уважительные причины (вот она – почва для коррупции. Иные причины могут быть приняты во внимание на усмотрение руководства соответствующего подразделения по вопросам миграции).

3.2. В случае, если документы подаются через представителя дополнительно представляются (пункт 28 Административного регламента):

— Паспорт представителя;

— Доверенность на представление интересов.

4. Установлен перечень документов, которые необходимо представить для исправления допущенных при оформлении визы опечаток (пункт 29-29.5 Административного регламента). Помимо имеющихся у иностранного гражданина или его представителя при себе на момент получения визы документов перечень включает Заявление об исправлении опечаток и (или) ошибок, допущенных в выданной визе по форме, утв. Приложением № 3 к Административному регламенту. Вывод: при себе при получении визы необходимо (на всякий случай) иметь указанный документ, а у представителя по доверенности соответствующие полномочия (представление в подразделение по вопросам миграции такого заявления) должны быть прописаны в доверенности.

5. Паспорт, трудовой или гражданско-правовой договор с иностранным гражданином, документ, подтверждающий обучение иностранного гражданина в Российской Федерации (см. выше) возвращаются заявителю, а их копии (которые, кстати, должны снять сотрудники подразделения по вопросам миграции по месту обращения) приобщаются к визовой анкете (пункт 30 Административного регламента).

6. Дополнительно заявитель вправе (в нашей действительности обязан) представить следующие документы:

→ Квитанцию об уплате государственной пошлины (совокупный анализ положения пунктов 1 и 8 статьи 45, статьи 333.16, пункта 1 статьи 333.28 НК РФ позволяет обоснованно предположить, что оплата госпошлины возможна от лица иностранного гражданина третьим лицом, например представителем иностранного гражданина);

→ Отрывную часть бланка уведомления о прибытии в место пребывания

→ Разрешение на временное проживание

→ Разрешение на работу

→ Решение о признании носителем русского языка

→ Копии всех тех документов, с которых (см. выше) сотрудники подразделения по вопросам миграции должны снять копии и приобщить их к анкете.

Исходя из суровой российской действительности, представлять придется копии всех перечисленных документов (разумеется с оригиналами)

Перечень документов на этом заканчивается. Он является исчерпывающим. Пунктом 35 Административного регламента запрещается требовать какие-либо дополнительные документы, помимо перечисленных, равно как и настаивать на представлении документов, которые заявитель вправе представить дополнительно (см. выше). Ответственность для особо рьяных сотрудников подразделений по вопросам миграции в этом случае установлена статьей 5.63 КоАП РФ.

7. Административный регламент предполагает возможность подачи документов через Единый портал «Госуслуги» (пункт 31 Административного регламента). Однако, на портале соответствующая услуга отсутствует. В случае, если все же эта функция на Госпортале заработает подать запрос на ее получение можно будет при наличии у иностранного гражданина простой электронной подписи в соответствии с Постановлением Правительства от 25.06.2012 № 634.

8. В случае приема документов к рассмотрению заявителю или его представителю выдается справка по форме, утв. Приложением № 5 к Административному регламенту и сообщается предполагаемая дата выдачи визы.

В случае отказа в приеме документов, о чудо (!), в обязательном порядке выдается справка об отказе в приеме документов по форме, утв. Приложением 3 4 к Административному регламенту (пункты 72, 74, 76 Административного регламента).

9. В период рассмотрения документов заявитель вправе отказаться от получения государственной услуги, о чем представить в подразделение по вопросам миграции заявление в произвольной форме. В таком случае рассмотрение анкеты прекращается (пункт 97 Административного регламента).

10. Крайне интересна описана в Административном регламенте процедура исправления допущенных подразделением по вопросам миграции ошибок и опечаток в напечатанной визе.

При обращении за получением визы заявитель или его представитель проверяют визу на наличие ошибок и опечаток. В случае выявления таковых оформленная виза аннулируется, а взамен нее в тот же день оформляется новая виза.

Но не будем забывать, что в новом регламенте присутствует такой документ как Заявление об исправлении опечаток и (или) ошибок, допущенных в выданной визе. А также в целом разделе в пунктах со 137-го по 146-й расписана процедура исправления допущенных ошибок и опечаток. Из содержания указанных норм следует, что для исправления допущенных по вине органа власти ошибок и опечаток иностранному гражданину необходимо подать указанное заявление, которое будет рассматриваться в течение 1-го рабочего дня со дня приема заявления, еще один рабочий день виза будет изготавливаться и на 3-й рабочий день (ура!) может быть выдана. На основании изложенного сложно сделать вывод о том, как схема будет работать на практике.

В общем следует отметить, что новый Административный регламент нисколько не упрощает процедуру оформления виз иностранным гражданам, включает массу норм, которые дают возможность свободного толкования и, как это модно говорить, содержат коррупционные риски.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: