Установленная законом административная ответственность за порчу паспорта

Статья 19.16. Умышленная порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо утрата документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), по небрежности

СТ 19.16 КоАП РФ

Умышленные уничтожение или порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), повлекшее утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), —

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.

Комментарий к Ст. 19.16 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ

1. Паспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане РФ, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Паспорт, в который внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные законом, является недействительным (по данному вопросу см. комментарий к ст. 19.15 КоАП РФ).

Необходимо отметить, что в п. 17 Постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» установлена обязанность гражданина РФ бережно хранить паспорт.

Об утрате паспорта гражданин должен незамедлительно заявить в территориальный орган ФМС России.

До оформления нового паспорта гражданину по его просьбе выдается территориальным органом ФМС России временное удостоверение личности, форма которого устанавливается ФМС России.

2. Объектом рассматриваемого правонарушения является установленный порядок хранения и использования удостоверения личности гражданина РФ (паспорта).

3. Объективная сторона данного правонарушения состоит в совершении следующих действий или бездействии, которые привели к утрате документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта):

— во-первых, уничтожение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта);

— во-вторых, порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта);

— в-третьих, небрежное хранение (непринятие необходимых действий, направленных на сохранность) документа, удостоверяющего личность гражданина. Например, потеря паспорта в результате небрежного хранения паспорта. При этом факт обнаружения паспорта впоследствии не свидетельствует об отсутствии события правонарушения и не является основанием для освобождения виновного лица от административной ответственности.

Между тем при рассмотрении подобных дел необходимо устанавливать, при каких обстоятельствах была допущена утрата паспорта, где он хранился, какие меры принимались для его сохранности, мог ли кто-то совершить противоправные действия (хищение паспорта) и т.д.

4. Субъектом правонарушения является гражданин РФ, которому выдан в установленном законом порядке паспорт.

5. Субъективная сторона правонарушения состоит как в форме умысла, так и неосторожности.

Другой комментарий к Статье 19.16 КоАП РФ

Установленная законом административная ответственность за порчу паспорта

Действующее законодательство устанавливает, что если гражданин небрежно использует паспорт, в связи с чем документ становится недействительным, его должны привлечь к административной ответственности.

На практике наложение административной ответственности в данном случае отличается массой своих особенностей, и в некоторых случаях в принципе не предусматривается.

В связи с этим гражданам будет полезно узнать, как накладывается административная ответственность за порчу паспорта и что нужно учитывать в таких ситуациях.

Что нужно знать

В соответствии с нормами, указанными в пункте 17 Положения о паспорте, которое было утверждено в Постановлении Правительства №828, опубликованном 8 июля 2022 года, гражданин должен в обязательном порядке обеспечивать бережное хранение основного удостоверения личности. При этом гражданин в случае порчи гражданского паспорта владелец документа становится субъектом правонарушения, в то время как само удостоверение является объектом

При возникновении такой ситуации гражданин должен как можно быстрее обратиться в территориальное подразделение миграционной службы и сообщить о том, что имеющийся у него на руках паспорт теперь является недействительным, в связи с чем требуется переоформление документа и выдача нового удостоверения личности.

До того, как будет оформлен новый паспорт, человек сможет воспользоваться временным удостоверением личности, но для этого ему нужно будет подать соответствующее обращение уполномоченным сотрудникам органов внутренних дел, занимающихся рассмотрением миграционных вопросов.

Скачать бланк формы № 2П

Умышленная порча в соответствии с действующим законодательством представляет нанесение невосполнимых повреждений бланку документа, из-за которых произошло искажение информации, записей или отметок, внесенных в паспорт.

Деформация бланка по неосторожности или утрата этого документа, обусловленная совершением каких-либо противоправных действий в отношении владельца паспорта, не может рассматриваться как административное правонарушение.

Использование заведомо подложных документов в соответствии с действующим законодательством также рассматривается как правонарушение, но при этом ответственность за этот проступок уже будет соответствовать нормам, прописанным в статье 327 Уголовного кодекса.

Статья 327. Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков

Гражданский паспорт представляет собой ключевой документ, которым удостоверяется личность каждого человека, находящегося на территории России. В связи с этим любой, кто достиг четырнадцатилетнего возраста, должен иметь на руках этот документ.

Образец заявления на выдачу паспорта

Какое удостоверение признается испорченным

По сегодняшний день еще не были введены какие-то нормативные акты, которыми бы подробно описывалось понятие «испорченного паспорта», в связи с чем как частным юристам, так и представителям государственных служб приходится отталкиваться от действующей судебной практики, и на ее основании уже принимать решение о том, может ли быть заменен имеющийся паспорт.

Показывает, что для признания паспорта недействительным ему должны быть нанесены какие-либо механические повреждения или же документ должен быть сильно изношенным.

Если говорить о механических повреждениях удостоверения личности, то в данном случае речь идет об основательной порче паспорта и лишении его части важной информации. Если, к примеру, отсутствует только уголок определенной страницы, в этом нет ничего страшного, но, если, к примеру, паспорт попал в огонь или долго находился в воде, его уже, скорее всего, признают недействительным.

Износ удостоверения личности заключается в том, что в процессе использования на документе стало тяжело просматривать и читать различную информацию, нанесенные печати пришли в негодное состояние, а также пропала возможность удостоверения личности по фотографии. Все эти показания указывают на то, что гражданину следует как можно быстрее посетить территориальное подразделение миграционной службы для замены паспорта.

Скачать образец заполнения заявления для восстановления паспорта в случае его утраты

Нужно правильно понимать, что, если гражданин сталкивается с порчей паспорта, ему нужно будет в обязательном порядке посетить соответствующие государственные органы для замены документа.

Образец паспорта гражданина РФ

Какая предусмотрена административная ответственность за порчу паспорта

Подавая заявление вместе с полным пакетом документов в паспортный стол для замены испорченного паспорта, гражданин может столкнуться с определенными сложностями, так как уполномоченные сотрудники миграционной службы постараются привлечь его к административной ответственности в соответствии с нормами, указанными в статье 19.16 Кодекса об административных правонарушениях, то есть на основании преднамеренной порчи удостоверения личности.

Статья 19.16. Умышленная порча документа

В соответствии с действующим законодательством данный проступок предусматривает необходимость выплаты штрафа на сумму от 100 до 300 рублей.

При этом нужно правильно понимать, что административная ответственность, предусмотренная за порчу удостоверения личности, может быть наложена на гражданина только в том случае, если сотрудники государственного органа смогут доказать, что порча паспорта владельцем произошла преднамеренно. Помимо этого, в соответствии с действующим законодательством гражданин не должен будет доказывать свою невиновность.

В преимущественном большинстве случаев такие протоколы являются незаконными, в связи с чем их можно при желании обжаловать в судебном порядке. Наиболее заметный результат можно увидеть при подаче обращения в органы прокуратуры.

Образец фотографии на паспорт

Что будет при отказе платить штраф

Учитывая тот факт, что правомерность возложенного наказания должна быть доказана, торопиться с оплатой квитанции нет никакого смысла, если гражданин сам не признает свою вину.

Если назначение взыскания произошло обоснованно, то в таком случае лучше всего оплатить требуемую сумму, и сделать это нужно будет на протяжении 60 дней с момента назначения административной санкции.

Если платеж не поступает в установленные сроки, на гражданина будет наложено другое административное наказание в связи с тем, что он отказывается от выполнения своих обязательств. В преимущественном большинстве случаев в такой ситуации гражданину приходится оплачивать двойную сумму штрафа за приведение паспорта в негодность.

Таким образом, если, к примеру, на гражданина был наложен штраф на сумму 300 рублей, но он не внес эту сумму в установленные сроки, штраф вырастет до 900 рублей.

Если гражданин не подает обращение на протяжении 30 дней с момента порчи паспорта, ему придется заплатить дополнительную сумму штрафа от 2 000 до 5 000 рублей.

Скачать образец заполнения заявления для восстановления паспорта взамен похищенного

Порядок и сроки замены

Для того, чтобы заменить документ, который был испорчен по тем или иным причинам, гражданин должен будет подать соответствующее обращение в территориальное подразделение миграционной службы на протяжении 30 дней с момента обнаружения такой проблемы. При этом срок, на протяжении которого будет оформляться новый паспорт, будет непосредственно зависеть от того, куда именно подает свое обращение гражданин.

Скачать заявление для получения паспорта в связи с его непригодностью

Если человек решил подать обращение в территориальное подразделение миграционной службы, которое расположено по месту его постоянного проживания, то в таком случае замена документа займет не более десяти дней. В то же время, если отделение миграционной службы находится по месту пребывания, процедура замены паспорта может проводиться на протяжении около двух месяцев.

При подаче такого обращения через интернет срок, на протяжении которого будет осуществляться рассмотрение заявки, будет находиться в диапазоне от десяти дней до двух месяцев в зависимости от того, какой адрес отделения укажет гражданин для получения документа. В связи с этим лучше всего, пока будет переоформляться паспорт, пользоваться временным удостоверением личности, которое можно заказать у сотрудников миграционной службы в процессе подачи обращения.

Образец квитанции на уплату госпошлины на выдачу паспорта

Необходимые документы

В соответствии с пунктом 13 Положения о паспорте для переоформления удостоверения личности нужно будет предоставить следующий перечень документов:

  • заявление, заполненное в соответствии с установленной формой;
  • гражданский паспорт, который пришел в негодность;
  • фотографии, сделанные в паспортном формате в количестве двух штук;
  • квитанция, подтверждающая оплату государственной пошлины.

Помимо этого, если требуется указание в новом паспорте дополнительной информации, может потребоваться также предоставление следующих бумаг:

  • военный билет;
  • свидетельство о рождении детей заявителя;
  • домовая книга;
  • свидетельство о регистрации брака.

Скачать бланк домовой книги

Именно с момента подачи всех необходимых документов начинается отсчет срока, предоставленного государственным служащим для оформления нового паспорта.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: