Важные моменты относительно наследования земельных участков

Наследование земельных участков: спорные моменты

Ольга Москалева, юрист ООО «ТМХ-Сервис»

Гражданским кодексом РФ правила наследования земельных участков выделены в отдельную статью 1181, которая устанавливает, что принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входят в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом РФ. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

На первый взгляд все достаточно просто и понятно, но отсутствие специальных условий не означает, что при оформлении наследства не возникает сложностей.

Начать следует с того, что земельный участок является недвижимым имуществом и подлежит государственной регистрации. На практике нередко возникают ситуации, когда фактический собственник недвижимого имущества по каким-либо причинам не оформил свое имущество надлежащим образом, в результате чего его наследникам отказывают в оформлении наследства, мотивируя отказ именно отсутствием государственной регистрации. Наследникам приходится обращаться в суд.

Как решаются такие дела в суде?

Решение Хостинскиого районного суда города Сочи Краснодарского края от 21.02.2011.

Х.С.Л. обратился в суд к администрации Хостинского района города Сочи с иском о признании права собственности на земельный участок и домовладение на нем в порядке наследования.

В обоснование своих требований при этом истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ года умер гражданин Х., после смерти которого осталось указанное имущество в виде двух объектов недвижимости: земельного участка и дома на нем. Как указывает истец, он, являясь наследником по закону после смерти своего брата, не может оформить свои наследственные права в нотариальной конторе, поскольку права наследодателя на наследственное имущество в юридическом отношении правильно до конца не были оформлены.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования.

Представитель администрации Хостинского района города Сочи полагал, что в удовлетворении исковых требований следует отказать по тем основаниям, что при своей жизни Х. имел реальную возможность оформить свои права на земельный участок, однако такой возможностью не воспользовался, в связи с чем истец не вправе претендовать на данный земельный участок.

Суд, выслушав представителя истца, представителя органа муниципальной власти, исследовав письменные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

К такому выводу суд пришел по следующим основаниям.

Как следует из материалов настоящего дела, предметом спора по данному гражданскому делу являются два объекта недвижимости в виде домовладения, расположенного по адресу (…) Хостинского района города Сочи, и земельного участка под ним.

ДД.ММ.ГГГГ умер гражданин Х., что подтверждается копией свидетельства о его смерти. То обстоятельство, что на момент смерти данному лицу принадлежало домовладение и земельный участок под ним по адресу (…) Хостинского района города Сочи, подтверждается совокупностью представленных суду письменных доказательств.

Данный земельный участок до настоящего момента окончательно не сформирован, то есть в его отношении отсутствует межевое дело, но участок поставлен на «условный» кадастровый учет. Однако данное обстоятельство не может служить основанием к отказу в иске, поскольку, согласно статье 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Х. имел право при наличии указанных выше документов в настоящее время получить данный земельный участок в собственность. Однако наступила его смерть.

При этом, как бесспорно установлено в настоящем судебном заседании, начиная с 2022 года по настоящее время, то есть более 10 лет, право как умершего, так и настоящего истца на данный земельный участок никем не оспаривалось и не оспаривается.

Таким образом, анализ указанных письменных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что земельный участок, на котором расположено спорное домовладение, на законных основаниях принадлежал умершему Х.

Кроме того, действительно, юридически правильных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на указанный жилой дом, не имеется. Но действующее законодательство не предусматривает обязательной регистрации возникновения права собственности на незавершенные строительством объекты недвижимости в виде капитальных строений. То есть наследодатель имел право не регистрировать возникновение у него права собственности на указанный незавершенный строительством жилой дом, однако надлежащее разрешение на его возведение он имел.

Поскольку суд пришел к выводу о том, что наследодатель ко дню своей смерти фактически имел на праве собственности указанный земельный участок и домовладение на нем, то в соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса РФ установлено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам. Требование истца о признании за ним права собственности на земельный участок, расположенный под жилым домом, основано на статье 35 Земельного кодекса РФ.

Иск удовлетворен.

Как видно из приведенного судебного решения, отсутствие оформленного права собственности на земельный участок не является препятствием в получении его по наследству, и ключевым моментом, на который указал суд, является тот факт, что право владения никем не оспаривалось в течение длительного времени.

Как уже было указано выше, в порядке наследования могут передаваться земельные участки, которые принадлежали гражданину на праве собственности и пожизненного наследуемого владения. И если в первом случае все достаточно понятно, то во втором есть некоторые особенности, которые учитываются судами при вынесении решений. Так, при рассмотрении дел о наследовании земельных участков, находящихся на праве пожизненного наследуемого владения, надлежит учитывать следующее.

1. Статьей 2022 Гражданского Кодекса РФ не установлено каких-либо изъятий для случаев наследования несколькими лицами, вследствие чего каждый наследник приобретает долю в указанном праве независимо от делимости земельного участка.

Здесь нужно дополнительно указать, что обращение наследника за выделением доли в натуре сопровождается проведением экспертизы на предмет установления такой возможности. Если по результатам экспертизы будет установлено, что выделение доли может нарушить требования законодательства или ущемить права других собственников, в иске будут отказано.

Решение Михайловского районного суда Рязанской области от 14.09.2011.

В.Ю.И. обратилась в суд с иском к Ч.Л.А., О.В.А., П.Н.А., К.М.А., В.В.А. о выделении в собственность доли земельного участка. В обоснование иска указала, что решением Михайловского районного суда от (…) за ней, признано право собственности в порядке наследования по закону после смерти ФИО1, на жилой дом и часть земельного участка площадью (…), расположенные по адресу (…). На данном земельном участке находится ее жилой дом. Она пользуется домом, проживает в нем, содержит домашнее подсобное хозяйство, пользуется земельным участком. За ответчиками, на основании решения Михайловского районного суда, также признано право собственности в порядке наследования по закону после смерти ФИО1 на вышеуказанный земельный участок. В связи с изложенным, между ней и ответчиками возник спор о порядке пользования земельным участком. Порядок пользования земельным участком с ответчиками Ч.Л.А., О.В.А., К.М.А. и В.В.А. не сложился, так как они не пользовались участком до решения суда, не пользуются и сейчас, за исключением ответчицы П.Н.А., которая пользуется долей участка, расположенной за домом и хозяйственными постройками. Она и ответчики не могут добровольно договориться о порядке пользования земельным участком. Согласно чертежу в кадастровом плане спорного земельного участка, жилой дом находится на земельном участке со стороны дороги, а вся площадь земельного участка расположена за домом, где также имеется проход и подъезд к участку. Ответчики не имеют прав на жилой дом. Полагает, что ей в собственность должна быть выделена доля земельного участка, находящегося рядом с домом и хозяйственными постройками. Полагает, что границы ее земельного участка должны проходить в соответствии со схемой разделения земельного участка, составленной специалистом ООО «…», находящегося по адресу (…) .

В ходе рассмотрения дела суд установил следующее.

Поскольку выдел доли земельного участка сопровождался проверкой технической возможности выдела по предложенному истицей варианту, в названных ею в иске границах, а такая возможность по предложенному истицей варианту, согласно заключению эксперта, отсутствует, так как в случае выделения по указанному варианту земельный участок не будет соответствовать требованиям земельного законодательства, а возможный вариант выделения, предложенный экспертом, приводит к значительному, более чем в два раза, увеличению доли истицы и соответственно уменьшению долей ответчиков, то, по мнению суда, в таком случае отсутствуют достаточные правовые основания дополнительного выделения земельного участка за счет уменьшения размера долей остальных сособственников. Иное повлечет за собой нарушение прав других участников долевой собственности на земельный участок и злоупотребление правом. Кроме того, истицей данный вариант, предложенный экспертом, не заявлялся, и ее он не устраивает, она настаивала на варианте, предложенном ей. Иных доказательств истица не представила.

В иске отказано.

2. Наследниками земельного участка, принадлежавшего наследодателю на указанном праве, могут быть только граждане. Включение в завещание распоряжения относительно такого земельного участка в пользу юридического лица влечет в этой части недействительность завещания.

Правила наследования земельных участков закреплены не только в Гражданском кодексе РФ, но и в законе «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Указанные правила установлены статьей 11 Закона и определяют даже не сам порядок наследования, а те действия, которые должен предпринять наследник в случае наступления обстоятельств указанных в статье.

В соответствии со статьей 11 закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если принятие наследства привело к нарушению требований, установленных статьей третьей (права иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства, а также юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения)

и (или) четвертой (максимальный размер общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального района и могут находиться в собственности одного гражданина и (или) одного юридического лица, устанавливается законом субъекта Российской Федерации равным не менее чем 10 процентам общей площади сельскохозяйственных угодий, расположенных на указанной территории в момент предоставления и (или) приобретения таких земельных участков)

настоящего Федерального закона, к наследникам применяются требования, установленные статьей 5 настоящего Федерального закона.

Статья 5 указанного Закона, в свою очередь, предусматривает, что в случае если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником.

Что касается непосредственно земельных участков, которые отнесены к землям сельскохозяйственного назначения, то иных препятствий для передачи их в порядке наследования нет, и, как показывает судебная практика, такие дела рассматриваются достаточно часто.

Решение Кошкинского районного суда Самарской области от 15.03.2012.

С.Н.Г. обратился в суд с исковым заявлением, в котором указывает, что ДД.ММ.ГГГГ умерла его мать ФИО2. После ее смерти открылось наследство, которое состоит из земельной доли, земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства площадью 4,9 га сельскохозяйственных угодий, расположенной по адресу (…) колхоз «Октябрь», земли общей долевой собственности. Данный земельный участок был предоставлен его матери в собственность на основании постановления №… от ДД.ММ.ГГГГ, но в связи со смертью она свидетельство о праве собственности на данный земельный участок при жизни не получала, свидетельство на землю было выписано на ее имя после ее смерти. Он обратился к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство на вышеуказанный земельный участок, но в совершении данного нотариального действия нотариус ему отказал, мотивируя тем, что земельный участок не может быть включен в наследственную массу, так как свидетельство на землю было выписано после смерти матери. Просил суд включить в наследственную массу имущества матери объект недвижимости: земельный участок, земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства площадью 4,9 га сельскохозяйственных угодий, расположенный по адресу (…), колхоз «Октябрь», земли общей долевой собственности, оставшийся после смерти ФИО2 , умершей (…). В подтверждение ссылается на представленные им документы и показания свидетелей.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, суд приходит к следующему.

Из свидетельства о смерти 11-ЕР №, выданного отделом ЗАГС муниципального района Кошкинский, усматривается, что ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением № (…) от (…) за колхозом «Октябрь» в коллективно-совместную собственность закреплены земельные участки площадью 2022 га сельхозугодий, в том числе 2022 га пашни на 515 членов колхоза.

Согласно единому списку членов колхоза «Октябрь» ФИО2 имела земельную долю в колхозе «Октябрь».

Кадастровым паспортом земельного участка подтверждается, что земельному участку, принадлежащему ФИО2, присвоен кадастровый №:24:0000000:86.

Согласно справке, выданной администрацией сельского поселения Новая Кармала муниципального района, ФИО2 по день смерти была зарегистрирована и проживала по адресу (…).

Свидетельством о рождении 1У-ЕР №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Кармалинским сельским советом подтверждается, что матерью С.Н.Г. является ФИО2.

Свидетели ФИО3 и ФИО4 в суде показали, что заявителя и его умершую мать знают хорошо. У матери заявителя в колхозе «Октябрь» имеется земельный пай, который был выдан ФИО2, как и остальным членам колхоза в 2022 году. Заявитель не может оформить наследство, так как мать заявителя не получала при жизни свидетельство на землю.

В соответствии с абзацем 1 статьи 2022 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Гражданским кодексом РФ предусмотрена возможность включения в наследственную массу только того имущества, которое принадлежало наследодателю на законных основаниях. Таким образом, в состав наследства может быть включено только то имущество, которым ФИО2 (наследодатель) обладала на день смерти.

Пунктом 4 статьи 2022 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследуемое имущество, когда такое подлежит государственной регистрации.

Судом установлено, что земельная доля в колхозе «Октябрь» принадлежала ФИО2 на день открытия наследства, поэтому иск о включении в наследственную массу указанного выше имущества подлежит удовлетворению.

Иск удовлетворен.

В данном случае сама категория земельного участка не является препятствием для получения наследства или основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. Поэтому при отсутствии обстоятельств, приведенных выше, наследник собственника участка имеет право получить его в порядке наследования.

Дела о наследовании в целом и наследовании земельных участков в частности, достаточно широко представлены в судебной практике, причем в отличие от многих других категорий дел, здесь в большинстве случаев решения принимаются в пользу истца.

В качестве обобщения можно сказать следующее. Порядок наследования достаточно полно и подробно изложен в Гражданском кодексе РФ, а также, в связи со спецификой объекта, вопросы наследования частично регламентируются Земельным кодексом и Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Следование регламентированному порядку не только позволит в установленный срок получить свидетельство на наследство у нотариуса, но и в случае необходимости добиться положительного решения суда.

Наследование земельных участков

Наследование как гражданско-правовая сделка представляет собой такую форму передачи имущества, при которой права собственности на него переходят другому лицу только после наступления определенного события.

Наследование недвижимого имущества, в том числе и земельных участков, является одним из способов его получения в собственность, предусмотренных в действующем гражданском законодательстве.

Данный способ передачи недвижимости имеет свои уникальные особенности, которые касаются требований к объекту наследования, получателям имущества или особенностям документального оформления данной сделки. Все эти вопросы, а также другие нюансы, связанные с наследованием земли, будут рассмотрены далее.

Понятие и законодательное регулирование

Наследование как гражданско-правовая сделка представляет собой такую форму передачи имущества, при которой права собственности на него переходят другому лицу только после наступления определенного события.

При этом сторонами сделки являются:

  • наследник — получатель имущества и его новый собственник;
  • наследодатель — лицо, которое владеет недвижимостью и передает права на нее.

Основанием для открытия наследства могут быть следующие события:

  • смерть собственника имущества;
  • официальное признание его умершим.

Каждое из данных событий должно быть обязательно подтверждено документально. В первом случае подтверждающим документом является свидетельство о смерти, а во втором — официальное решение суда о признании гражданина умершим.

Законодательное регулирование наследования осуществляется при помощи Гражданского кодекса РФ. В частности, ст. 2022 ГК РФ установлено, что объектом данной сделки может быть такое недвижимое имущество как земельный участок.

В российском законодательстве предусмотрено два способа передачи имущества по наследству, а именно:

  1. По закону — в этом случае перечень лиц, которые смогут получить имущество после смерти его собственника, устанавливается законодательно. Распределение имущества происходит в соответствии с очередностью наследования, которая также устанавливается согласно нормативно-правовым актам. В частности, в ГК РФ предусмотрено восемь очередей наследников, в зависимости от степени родства с умершим. Переход к каждой последующей очереди осуществляется только в том случае, если представители предыдущей отсутствуют. Разделение имущества между наследниками одной очереди происходит в равных долях.
  2. По завещанию. Данная сделка является односторонней — с ее помощью собственник участка может самостоятельно установить порядок его передачи другим лицам после смерти. Он может не только определить круг лиц, которые будут вправе получить данное имущество, но также и установить, в каких именно долях будет происходить его разделение (они необязательно будут одинаковыми). Составление завещания предоставляет землевладельцу практически неограниченные права относительно распоряжения своим имуществом, однако и в этом случае есть определенные особенности. В частности, в законодательстве установлен перечень лиц, которые имеют право на долю наследства даже в том случае, если они не были включены в завещание. Как правило, это нетрудоспособные граждане и близкие родственники собственника, чьи права находятся под особой охраной государства.

Стоит также учесть, что отдельные требования предъявляются и к самому участку как объекту недвижимости, который отчуждается. Выступать в качестве наследства он сможет только при условии соответствия данным требованиям.

Что может быть объектом наследования?

Земельный участок как объект наследования имеет законодательно закрепленное толкование. Так, он определяется как территория, границы которой установлены и закреплены в порядке, установленном законодательно, а также заверены документально. В состав участка, передаваемого по наследству, входят такие составляющие:

  • почвенный слой;
  • расположенная на нем растительность (растения, кустарники, деревья);
  • водоемы, которые находятся в пределах надела (они не должны иметь большой площади и соединяться с водоемами, относящимися к другим земельным участкам).

Стоит учесть, что в состав наследства не входит территория, на которой произрастает лес. Это связано с тем, что лесной фонд является федеральной собственностью, поэтому граждане не имеют права им распоряжаться.

Также стоит учесть, что участок должен соответствовать общим требованиям земельного законодательства, которые предъявляются к данному виду имущества.

В частности, он должен иметь кадастровый номер — уникальную характеристику, которая присваивается индивидуально каждому участку и позволяет идентифицировать его среди множества других.

Также очень желательно, чтобы надел был должным образом размежеван, то есть имел четко установленные границы, закрепленные как фактические, так и документально.

На данный момент это требование еще не является обязательным, но с 2022 года оформление прав собственности на землю будет возможно только при условии проведения в отношении нее процедуры межевания.

Еще одно требование для передачи земельного участка по наследству — это наличие у наследодателя прав собственности на него. Без этого права распоряжаться имуществом каким-либо способом он просто не имеет законной возможности. Также немаловажную роль играет тот факт, кто именно будет получателем имущества, ведь к нему также предъявляются определенные требования.

Кто может и не может быть наследником земли?

По общим правилам и нормам гражданского законодательства, выступать в качестве наследников могут следующие субъекты:

  • юридические лица (компании, организации, учреждения);
  • граждане;
  • государство.

При этом представители двух последних категорий могут выступать наследниками вследствие обоих вариантов передачи имущества — как по закону, так и по завещанию. Что касается юридических лиц и муниципальных органов, то они могут быть наследниками исключительно по завещанию.

Переход участка государству возможен в таких случаях:

  • так решил сам собственник и отразил свою волю в завещании;
  • у него нет никаких других наследников;
  • наследники есть, но они были лишены прав на наследство или не приняли его.

Лишение прав на получение земли может произойти в том случае, если наследник совершил какие-то противозаконные действия в отношении собственника, его близких родственников или принудил его к тому, чтобы быть включенным в число получателей имущества. Стоит учесть, что данные основания обязательно должны иметь документальное подтверждение (в частности, соответствующее решение суда).

Также не могут претендовать на получение участка следующие объекты:

  • родители, лишенные на момент открытия наследства родительских прав, если наследодателем является их ребенок;
  • родители и дети, которые злостно уклонялись от выполнения своих обязанностей по содержанию собственника имущества (данный факт должен быть доказан в судебном порядке).

Важным моментом также является соблюдение наследником правильной процедуры оформления имущества, в частности, своевременность данных действий. Фактическое или документальное вступление в права наследования обязательно должно происходить в сроки, установленные законом, иначе в дальнейшем обращаться за реализацией этого права придется в суд.

Права, на которых можно унаследовать земельный участок

В ст. 2022 ГК РФ содержится важное положение, которое касается наличия у наследодателя определенных прав на участок, при которых он может передавать данное имущество другому лицу. В частности, передача земли по наследству допускается только в случае, если собственник владеет ею на следующих правах:

На праве собственности

Данное право предоставляет его обладателю наиболее широкие права и полномочия относительно распоряжения и использования его имущества.

Собственник в этом случае может распоряжаться своим участком любым предусмотренным в законодательстве способом, а именно:

  • использовать самостоятельно;
  • сдавать в аренду;
  • продать;
  • подарить;
  • обменять;
  • использовать в качестве залога;
  • передавать по наследству.

В последнем случае наследник, получая имущество данным способом, также приобретает на него право собственности.

После оформления этого права он становится полноправным собственником участка и может распоряжаться им по своему усмотрению.

Пожизненное наследуемое владение

В этом случае собственник имеет ограниченные права на участок — он может его использовать в тех целях, которые ему необходимы (в пределах видов разрешенного использования), и в течение практически бессрочного периода времени. Однако все основные гражданско-правовые сделки в отношении него, которые касаются отчуждения имущества (продажа, дарение, обмен) запрещены.

Исключение составляет только передача по наследству — данный способ отчуждения недвижимого объекта допускается для данного вида владения. При этом стоит учесть, что новый собственник земельного надела будет владеть им на таком же праве, то есть не сможет им распоряжаться иначе как передавать по наследству.

Расширение возможностей относительно распоряжения участком возможно только после оформления прав собственности на него, то есть приватизации.

Только эта процедура дает гражданину возможность распоряжаться имуществом по собственному усмотрению и практически без ограничений (но в пределах действующего законодательства).

Необходимость и порядок проведения оценки земельного участка

В большинстве случаев при праве наследования земли обязательным является проведение оценки его стоимости, для чего осуществляется специальная процедура — оценка недвижимости. В частности, установление стоимости участка необходимо для таких целей:

  • для определения величины государственной пошлины, которую необходимо будет заплатить нотариусу (она устанавливается в процентном отношении от стоимости наследства);
  • для вычета конкретного размера доли, которая полагается каждому наследнику (это может понадобиться в том случае, когда участок делится между несколькими гражданами);
  • для расчета суммы налоговых обязательств, который будет нести перед государством новый собственник участка.

При этом для данных целей может быть использована на выбор любая стоимость земельного объекта, а именно:

  • кадастровая;
  • рыночная;
  • инвентаризационная.

В отношении земельного надела наиболее распространенным является первый вид оценки, то есть определение кадастровой стоимости. В большинстве случаев эти данные уже содержатся в государственном кадастре недвижимости, и наследнику необходимо просто обратиться туда за получением соответствующей информации.

Стоит учесть, что деятельность по оценке земли может проводиться как специально уполномоченными государственными органами, так и отдельными специалистами или частными компаниями, которые имеют разрешение на проведение данного вида деятельности.

Если речь идет о получении информации из кадастра, то это может быть сделано на месте, даже без посещения экспертами земельного участка.

Однако в том случае, когда наследник несогласен с той стоимостью, которая внесена в кадастр, он может заказать проведение оценки независимыми специалистами. Вполне вероятно, что после этого будут получены совсем другие результаты, ведь на изменение стоимости участка с течением времени влияет множество различных факторов.

Важные моменты

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: